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首发：~第5章 监察和大计
治理初定的荆州，这并非说说那般简单，除了要重划郡县，裁撤侯国之事，期间还会牵扯到清查人口、清查田亩、整饬驰道、整修水利、兴建工坊、征服荆蛮、大兴文教等一系列政策。
唯有将上述新政都逐一落实到地方，形成荆州全新的制度体系，才能确保荆州可以焕发新生，遏制士族豪强，积攒浑厚底蕴，为此后征伐交州、益州、南阳等地，夯筑较为坚实的基础。
而想将上述的谋划部署，都有力的落实下来，那就要有强势的荆州中枢所在，还要有强硬的郡级权力承载。
“主公此前在襄阳城，不见那些士族豪强，就是为治理荆州而避免麻烦？”庞统收敛心神，看向刘贤说道。
“通过简拔过去不受重视的群体，将他们外放到各郡担任要职，以天策府所下政令而治理地方，如此能确保荆州以最短的时间改变。
不过主公对待那些士族豪强的态度，也不能太过决绝，不然想治理好荆州各郡，今后会遇到很多问题和风波。”
庞统所说的这些话，所想隐晦表达的含义，刘贤心里是清楚的。
想在荆州重划郡县、裁撤侯国，以及后续想要做的事情，让天策府在荆州的根脉，能更加浑厚些，就不能过分打压旧派士族豪强。
固然说当前的荆州，的确处在新老交替下，但在刘表时期就发展起来的士族豪强，其宗族底蕴还是极强的。
倘若彻底的冷落他们，打压他们，那必然会在私下抱团取暖，继而设法推翻天策府的统治，让外敌再度进入到荆州来。
“放心吧士元，你所忧的这些事情，某都考虑到了。”
刘贤撩了撩袍袖，微微一笑道：“身逢此等大争之世下，对待荆州上下，某的态度是一致的。
不会做厚此薄彼之事。
就像向朗、庞林、习祯他们，固然被天策府外放到各郡出任太守，可如果在治地没能干出政绩，那也难逃罢黜官职的命运。
过去荆州的官场风气，某心里很不喜欢，天策府要改变那种‘无为’、‘慵懒’、‘怠政’的现状，重新去塑造荆州的官场风气。”
治理荆州这块地盘，不能意气用事，要逐步构建全新的权力框架，以此引导众多的群体适应新游戏规则。
不管是旧派势力，还是新兴势力，都要围绕新的游戏规则而转，让他们彼此制衡，这样才能确保荆州的长治久安。
至于说那些没能适应新游戏规则的群体，唯有在荆州向上发展的过程中，被自己逐步的淘汰掉。
刘贤继续说道：“某不妨和士元交交底吧，天策府会掌握荆州的主要权柄，以此带领着荆州发展和改变。
但在家父领荆州牧后，组建起的荆州牧府，也会掌握部分实权，以此监察着天策府的日常运转。
像各郡、各县的主要官员，在治地所做的诸多事宜，是否真的为地方发展，带来实际的好处。
像荆州治下出现不法事等等，荆州牧府都有监察的权力，这是避免懒政怠政、秩序混乱等根本所在。”
庞统流露出诧异的神情。
如果真的按刘贤所说来办，那天策府和荆州牧府的关系，就像是相互制约、相互监督的存在。
这已经不再是简单的州级权力框架，而更像是割据一方的中枢权力框架。
随着此后的逐步征伐，天策府控制住更多疆域，那更为完善的权力框架，就会以全新的面貌亮相。
与此同时，通过刘贤所说的这些，庞统揣摩到更深层次的含义。
在今后治理荆州的过程中，刘度这个上位的荆州牧，并不会干涉刘贤实控荆州，其更多的是协助刘贤，共同治理好整个荆州。
想到这些的庞统，心里却是暗松口气。
明确谁是真正的荆州之主，这才是最为重要的事情。
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