首发：~第28章 规划管控
很快经过了三十次召唤之后，获得了荀彧，关羽，沈万三，赵广汉，狄仁杰，马钧等人。
其中还夹杂了一些名不见经传的文人和武夫，于是分别派遣他们前去处理牧野城的各种事务，和一些辞官地区的接任管理。
有了这批新的人手加入之后，牧野城和周边的事情，才逐渐开始变得井井有条起来。
虽然有人从中作梗想要阻挠新的人事任命，让人给各个接任地方官使绊子。
想要使其无法正常接任，从而给刘烨造成一定的混乱压力。
然而刘烨却不惯着他们，完全不和他们玩平时心计那一套，而是直接下令锦衣卫进行调查。
有证据的直接便是该抓就抓，该斩则斩，下手更是毫不留情。
只要确认之后没有问题，没证据的都能直接制造证据，完全没空和他们瞎逼逼。
在这雷厉风行的处置之下，众多心怀不轨之人纷纷蛰伏起来，完全不敢再次冒头。
毕竟秀才遇到兵，有理说不清，一旦陷入他们精通的领域之后，便会使你落入下风。
世家门阀中的阴险小人何其之多，想和他们玩手段简直要费上不少的事。
因而只能选择快刀斩乱麻，才能快速的平稳整个牧州，毕竟不怕死的世家门阀何其稀少。
随后便安排人在城外开仓放粮，只要登记造册的便能获得三天口粮。
毕竟大炎王朝的很多流民都没有户籍，而没有户籍之人只能选择到处流串，无法安居。
随着没有土地，没有居所，最终只能落下个客死他乡的悲惨下场。
随后便以以工代赈的形式，安排众多愿意做工之人，前去开垦农田和兴修水利等各项工程，以便利于后期对农田进行灌溉。
所幸的是牧洲的农田，几乎百分之八十都是属于三大世家的，而从减轻了刘烨的不少麻烦。
随后根据登记造册的人员信息，采取摊丁入亩的形式，在一定期限内承包给农户，使用期限为三十年一签。
农户在承包期限之内，每年需要向官方缴纳三成税收。
如果农户随意的荒废农田不去开垦，除了会被官府直接收回不说，还会面临坐牢的风险。
而且可以根据自己的能力，从而选择承包多少亩良田，只要没有超过限额便行。
因而虽然对比起目前来说税率有些过高，但是众多百姓却是高兴无比。
毕竟很多百姓之前没有田产，帮世家种植一年下来也就勉强混个温饱。
一旦碰到个灾年的话，除非卖儿卖女，否则很容易便会饿死街头。
如今有了田地之后，剩余的七成便足够自家自给自足。
就算来年碰到天灾人祸的话，他们也能依靠储备粮安稳度日，怎能不让他们过于欣喜。
至于降低农税政策，那是只有在统一之后才能实行，如今正是战事频发之际。
一旦前线缺少粮草物资的话，很容易便会造成重大的军事失利。
因而粮草物资的储备属于重中之重，一切的事情都变得刻不容缓。
于是在以工代赈的施行之下，众多农田很快便被开垦出来种上了各种农作物。
其中以红薯和土豆的数量最多，以求能够确保有足够种子来快速普及全州，从而早日解决饥荒问题。
随后便将三大世家的商铺收归国有，采取国有运营的模式进行经营。
以此来进行粮食等物的物价调控，从而避免众多奸商随意哄抬物价的事情发生。
毕竟以往经常有众多富商在灾年囤积粮食，从而高价卖出来获利的事情时有发生。
随后商秧更是提出重农桑、奖军功、实行统一度量衡和建立县制等一整套变法求新的发展策略，一时间整个牧州便进入了一系列的改革之中。
而邓茂的十万大军也被白起直接收编，随后将整军全部打乱，从而分布在各个将领手中，而程远志，邓茂等人也随之加入到秦军的阵营之中，由白起直接负责统帅。
而光羽则在刘烨的命令之下，配合锦衣卫的情报，在整个牧州开始了一系列的抓捕行动，众多山贼土匪和作恶之人，在关羽和锦衣卫的双重围剿之下，这些土鸡瓦狗很快便被一一铲除。
一时间众多地方血流成河，大多地方的武装势力坚决反抗却是毫无用处，很快便被直接击杀血染当场。
随着州内的不断肃清，强盗土匪变得极为罕见，就连运货的商队都感觉安全不少。
而内政则是全部交由荀彧全权处理，三国时被作为王佐之才的荀彧，处理起一洲之地自然轻松无比，很快将所有事物处理得井井有条。
而卫秧则是全力开始组织变法事宜，一时间杀得人头滚滚，令众人心惊胆颤。
而为了能够重新获得民众对官府的信任，更是采取了徒木立信的方法，最终让民心重新对官府变得信任起来。
随后并令人贴上公文，让众多书生专门给民众讲解普及最新的律法和政策福利，以便能够在口口相传之下，尽早将律法知识普及开来。
毕竟如今的民众可是大字不识一个，如果只是贴上公文的话，很多人压根不知道在写什么。
只能等到研制出造纸术后，才能开始进行大规模的识字普及，改变众多普通民众的知识层面。
然而此事也需要先缓缓再说，毕竟在饥荒问题没有得到解决之前，谁有没有心情听你教书识字。
而马钧作为三国中科技史上最负盛名的机械发明家之一，则被刘烨下令建立各个科学研究院，负责研发军事装备等各种军用器具，好在军事装备上取得领先优势。
而旁边则有3000陷阵营负责保护，所有工匠家人统一全部被护卫起来，以免被人暗中下手泄露机密。
扁鹊则是全面开始着手建立医院，广收门徒并将其他医师汇聚起来，共同研究提高医疗行业的治疗水平。
毕竟大炎王朝因病去世的人数不胜数，而因提高医疗行业水平对于人口增长至关重要，建立医院也有利于民众的平时看病治疗。
