第426章 战起蓟北辽东(3/5)

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唔，从这条线算下来，刘备还是袁绍的爷爷辈呢。

总而言之，处理这种大家族还是要谨慎。要就事论事，不能随意扩大打击范围。

奏章上有尚书令华歆的意见：“臣窃以为宜穷其情状，秉公办理。”

刘备在华歆意见上画了个圈，批复曰“可”。

第二封奏章是兵部所上，建议鼓励民间养马。

兵部尚书任燠在奏章中引用马援的话道：“

夫行天莫如龙，行地莫如马。

马者甲兵之本，国之大用。

安宁则以别尊卑之序，有变则以济远近之难。

……

民有马一匹者，可免二口之徭役。”

奏章上有华歆的意见，他表示反对，认为“中原养马，靡费过重，得不偿失，不如鼓励农桑。”

刘备批复道“交由兵部、军谋部、军备部复议，三日后廷议。”

刘备是支持民间养马的。

建立大规模马场，以官府现在的财力一时难以办成，鼓励民间不失为一个好办法。

即使民间之马不能作为战马，作为驮马也能有益于军事。

等过个两三年，经济有所恢复，就可以着手在河套地区养马了。

周泰从前线撤回后，再次回转西河郡，徐图渡河，经略河西之地。

这并非易事，汉室衰微，河西草原早沦入诸胡之手，羌胡人口远超汉民。

这也是镇西将军田豫的任务之一。

朝政繁琐复杂，还没处理几桩事务，就到了午间。

黄门侍郎提示用膳。

刘备吃了午饭，散了会步，下午去枢密院处理军务。

枢密院设在皇宫西北角，是刘备新设的机构。

以前刘备为左将军时，治下政务、立法、司法三部，三部下有十一司，如今十一司皆升格为部，政务三部则升格为院。

汉朝三公为司徒、司空、太尉。

刘备不设太尉，原太尉职权分解成军政、军谋、军备三块。

司徒和司空予以保留，但这两个职位的职权跟之前已发生了极大的变化。

司徒原来是掌人之官，负责政务，与宰相类似。刘备将司徒的职权实质上变成了大法官，为立法院之长官，负责制定律令和法条，下辖士部和民部两个部门。

司空原来管筑城、沟渠修路，大禹曾为司空，后逐渐增加职责，有点类似工部。刘备将司空变成了监察长，为司法院之长官，负责监察、检察、刑罚等职责，下辖警部、侦部、刑部三部。

政务院，由单独设立的尚书令执掌，权力极大，下辖礼、吏、户、兵、农、工六部。各部奏章、政令等可以直接送皇帝，但也要同时抄送尚书令，尚书令要先草拟自己意见，供皇帝决策参考。尚书令相当于简化版的宰相。

枢密院则未设长官，或者说长官就是皇帝。

枢密院实行轮值制度，由军政、军谋、军备三部尚书轮值主持，但三部相对独立，一部尚书不能干预他部事务。因此在某一部尚书轮值时，其他两部一般也都派侍郎值守。

军政三部机构繁杂，人员庞大，其真正办公场所在皇宫之外，建有专门的府院，守卫严密，戒备森严。

今日枢密院是军政尚书贾诩当值。

刘备问贾诩：“袁本初今破公孙度，拓土数百里，何以应之？”

刘备说的是刚发生的幽州战事。

张燕、徐晃、卫靓击破幽州军于代郡，急袭桑干县，一鼓下之。

三将计议道：“袁熙新败，幽州胆寒，当趁其军心不稳之际，迅速夺取上谷，奔袭广阳。”

于是在河洛激战之时，张燕等经当城、雊(gou)瞀(mào)东袭上谷，先破涿鹿，军逼上谷郡治所沮阳。

代郡、上谷诸县见刘备军兵威如此骇人，士民震恐，代县、潘县皆降。

张燕等大耀兵威于沮阳城下，本以为能逼降沮阳，进而急袭居庸关，不料上谷太守李立李建贤却是个能吏，非但不降，反而激励士卒，据城固守。

上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。

张燕等猛攻沮阳不下，派偏师奔袭居庸关也未能取得成功，只得暂时放弃夺取广阳的打算，转为经营代郡、上谷，争取扎下根基。

李立凭沮阳、居庸二城及居庸关，苦苦守住上谷郡一隅。

殄寇军军师傅咨、骁骑军军师管未以为可遗书燕王公孙度，请其西上，夹击幽州。

傅咨的打算是：若能与公孙度并力破幽州，自然大善；若不能，也可令二者皆疲。

公孙度已尊刘备年号，因此被封燕王，可以算作刘备之臣，与傅咨等同为己军。

傅咨对公孙度怀有敌意，不是其个人想法，而是大多数将士的心思，那就是：我等是要扫灭诸侯，混一宇内的。公孙度等慑于形势畏服，非真服，属于以后要击灭的对象。

现在若能趁机削弱公孙度，何乐而不为？

公孙度闻讯，果然心动，派大将柳毅自徒河（今锦州）南下，进入辽西郡，沿着辽西走廊进军，一路击破诸坞壁，直扑临渝（今秦皇岛）。

临渝位于辽西走廊的南端，过了临渝，前面地势便变得开阔。