卷六(2/3)

首发：~卷六

论增崇都省并于腹里别立一行省

赵天麟上策曰：「臣闻车舆之枢要在于管辖，衣裳之提纲系于要领，要领不可以兼衽袂之资，管辖不可以兼辕衡之用。盖器殊缓急，则一无为万有之宗；名限重轻，则一贵乃群卑之仰。轩辕置六相，而以风后等为之；天乙立二相，而以伊尹等充之。是时爵分万国，国建诸侯。及嬴秦罢侯，而丞相号起，自是以来，累朝相效，其增损之制难以胜言，其高下之秩例皆极品。仪刑端禁，总领纪纲，掌一人家事之张皇，作四海士民之倡率。金章紫绶，黄合沙堤，非惟诧殊异之丰仪，所以示尊荣而委重也。既资厚望，当振清风。我国家内立中书，外立行省，行省以革藩镇诸侯之专，中书以为公卿大臣之任，防微之理亦已至矣，树治之法可谓盛矣。然犹有未尽，辄敢妄陈愚言。窃见中书内省密迩皇宫，统余省于上游，弼圣君于中域，但当坐而论道，据槐府以秉钧；宽以宅心，守台司而助化。今也汴梁以北，北京以南，西界长安，东穷辽海，毫厘细务，靡不相烦，升斗微官，亦来取，岂非管辖兼辕衡之用，要领兼衽袂之资乎？伏望陛下载崇都省，申以大名，谏院隶焉，六部隶焉，除乌台、相府所统之外，随朝九品以上亦皆隶焉。选德才无玷、地望极清者为大中书令，其丞相、平章、丞辖、参政，以至府之参议，院之谏臣，暨郎官、都事之司，咸冠以左右之号。凡宰执朝会，商榷万机，常以谏臣班于厥次，有阙斯补，有遗斯拾。如此而圣德加明，治具张矣。凡都省移文于行省，以咨付付之；行省移文于都省，以咨呈呈之。凡都省事关行省，及行省一切合事务咨呈于都省，都省判送六部，六部拟而呈之，转咨行省以行。凡随朝九品以上，及外路受宣命以上官，都省注之。如此而宰执益崇，政事简矣。更望陛下于腹内取中别立一省，谓之燕南等处行中书省，以间汴梁、北京、辽阳、安西四省之间。凡外路受牒以下官，行省注之，然后咨呈都省，乞颁牒可也。凡随朝诸有司当受付身者，委都省出之；凡外路诸有司当受付身者，行省出之。如此则上廉远地，而堂陛愈高，都省增崇，而天王益重矣。或者以为国家因四远及蛮荆之新附，故立行省以镇之，腹内不须立也，殊不知汴梁有省，岂汴梁亦新附之城哉？事在不疑，惟陛下察其可否而行之。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二)

论重御史台职权

天麟又策曰：「臣闻视乎冥冥，冥冥之中独见晓焉者，眼之神也；听乎无声，无声之中独闻和焉者，耳之精也。用此道以修身，则收视反听而六通四辟矣；移此理于御下，则官贤委能而聪明睿智矣。故圣王不窥望而视已明，不殚耳而听已聪，言贵委人之周也。方今御史台官，内有监察院以隶之，外有廉访司以承之，所以敬肃百僚，风宪万姓，张理上下，整齐人道也。由此观之，御史之职，非天子视听之官而何哉！是以霜简鹭车，柏林石室，昭其清也；援以立秋，象以荧惑，昭其严也；鹰击之谕，豸冠之服，昭其威也；千步清道，王公逊避，昭其重也；中书、门下，并为三司，昭其贵也。五者备矣，然后能指佞触邪，彰善瘅恶，使雄奸巨媚，胆破声消，封豕长蛇，骨寒心颤，则狐狸渺害，虿微毒，将不治而自息矣。今国家令御史台凡百官之非违，诸司之案牍，朝会祭祀之事，理断失宜之类，以至于该载不尽，应合纠察者，并行纠察之，其制可谓恢恢而不漏矣。然则朱帷峻位，但小节以为先；苍佩崇班，视大端而难顾。臣请以畴昔验之。阿合马擅政于前，虽龆龀之童亦知切齿而恨也；至桑哥弄权于后，虽牛马之走亦知侧耳而憎也。于是台官以下，察院之属，闭口吞声，见如不见，宴居高坐，闻若不闻。赖社稷福，添曦朗照，太原侠客，揖聂政之长风，大理名卿，致皋陶之淑问，凶渠遂翦，赤子更生。美则美矣，未尽善也。且我国家建兹御史，岂惟计典宪之末仪，顾行文之小事哉！然而宪台之不言，本匪宪台之所欲，由其省府之职秩悬隔，而不敢抗衡故也。权臣之计，百网千机，以崔公并职，尚且绳之以极刑；以杨子同僚，犹且陷之于死地。进而极正，则徒遭刑戮，而令清朝有杀直之名；退而引病，则诬以不忠，而谓不肯出皇家之力。睚以禁之，艾顶以胁之，所以霍光忠厚，乃能容延年于宣帝之朝廷，梁冀豺狼，终亦致文纪于广陵之贼窟。方今百官公正，庶务丕平，然而弊习不可不防，宪台不可不重。伏望陛下厉宪台之风采，俾行省以齐阶，首之以御史大夫一员，使与行省首官品秩相同，其余员位，以次升之。又宜命监察御史与六部侍郎品秩相同，又宜立绣衣使者八员于中丞之下，秩同侍御史，使之分使天下，专纠行台及廉访司之不如法者。又内台或有愆违，宜命天下皆得举发，如罪状明白，委为故犯，重则投诸四裔，以御魑魅，轻则免官禁锢，放归里闾。如或妄举，反坐其人。故圣王之御下也，用而不疑，疑而不用，委任之，体貌之；及其得罪，则是臣下自以罪加乎身也。幸从臣言，则奸邪难蔽，而中外永清矣。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二)

论绝冗官三弊

天麟又策曰：「臣闻设计张纲，莫如清简，建官置吏，切戒繁多。夫爵者，官之尊也；阶者，官之次也；品者，官之序也；职者，官之掌也；位者，官之居也；禄者，官之给也；吏者，官之佐也。虽则事非位立而不办，亦有事因位多而益生，此圣王所以贵寡而不贵，欲静而不欲躁也。唐虞稽古，建官惟百；夏商官倍，亦克用乂；周卿分职，各率其属。厥后职员愈多，而治愈不及古矣。是以汉光废四百县，而下民业定；隋文废五百部，而天下政行。皆以官不用多，而在乎得贤，政不在烦，而贵乎省事也。今国家立制，自王及国王、郡王、国公以下为爵，自特进、崇进至将军、大夫、校尉、郎为阶，自正一至从九为品，掌典当行为职，各职所居为位，各位养廉之资为禄，各司赞佐行文之史为吏，其制亦以详矣。然而文武二等，分布中外，本欲图宁，而似乎难宁也。臣伏见京师不急之司院，无用之局署，及随朝台、省、院、部以下诸有司官吏，可兼不兼，可并不并，亦已有之矣。畿外行省，随省诸有司、宣慰、廉访等司，路、府、州、县、仓库、局、监等诸衙门，及各衙门内官吏，亦有冗者矣。武臣万户所管不满万人，千户所管不满千人之类，亦已有之矣。臣窃以冗官之大弊有三：

一曰选法之弊，二曰政事之弊，三曰军民之弊。夫文武官吏员数既多，当考满之时，近春秋之选，资格之簿，扰攘纷纭，保荐之文，交错旁午。有司行文犹且未暇，奚暇顾孰果有才，孰果有德，而考校之也哉！既不遑考校，则取准于籍文荐书之所陈布者矣。如此而欲杂流之人不进，货贿之隙不开，岂可得乎？杂流行贿者得志，则人皆可以仕矣，以致员多阙少，无如之何，经营者早得迁除，养高者坐淹岁月。此选法之弊也。夫文武官吏员数既多，有当之事而不，有当行之事而不行，问其职，则曰我此职也；问其施为，则曰僚属非一，岂我之所能独主哉？混齐竽而难辨，受王命而自安。及乎朝廷闻之，遂立稽违期限之罚，不亦甚欤！此政事之弊也。夫文武官吏员数既多，国家用人路广，浮滥亦升，遂使临莅在下，岂能敷政化哉！政化不敷，而刻剥之苦，役使之烦，为害良多。此军民之弊也。三弊不绝，而立法以防之。主法者不能旁照，员益增矣，员增而弊亦自有矣，法立而惧法之人、奸欺之计愈生乎！故须二弊尽绝，而后法方可立也。伏望陛下，凡京师不急之司院，无用之局署，及天下诸衙门，可罢者罢之；凡行省随省诸有司，宣慰、廉访等司，路、府、州、县等一切诸衙门，及万户、千户所管不及数之类，可并者并之；凡省、台、院、部以下有诸司之官吏，及天下诸衙门之官吏，可减者减之。然后以慎名器之法择人而用之，又以考幽明之法顺理而考之，则典选者易见其人，易程其效，而选法清矣；临政者事有所归，职有所主，而政绩成矣；在下者省于烦役，免于苦刻，而民业定矣。民者，天下之本也，民业定而天下太平矣。」(《历代名臣奏议》卷一百六十二)

论举贤

赵天麟上策曰：「臣闻君子达上，则思进贤，小人乘时，焉能汲善。君子之人，君子朋之；小人之人，小人党之。同声相应，同气相求，德不孤，有邻，自然之理也。夫贤者知有国，而不知有其身；尝喻义，而未尝喻于利，是以内举不避亲，外举不避雠，公举而不恐妨其位。古之君子有行之者，若祁奚举祁午于晋侯，而以为中军之尉；萧何举曹参于汉祖，而以嗣相国之位；以至子皮荐子产于郑，而民谓之母，国赖其贤；鲍叔达管仲于齐，而九合诸侯，一匡天下者，皆是也。小人则不然，怀私挟诈，以滥天官，饰智屈心，以固权宠，亲同类如就芝兰，憎君子如恶蛇蝎。又尝欲使后进皆出己下，而恐其踰于己也。古之小人有行之者，若驩兜美共工于尧朝，而象共滔天；上官诬灵均于楚王，而人亡国瘁；以至臧文仲不显展禽，圣人谓之窃位；公孙弘不引董生，刘子谓其贤者，皆是也。《易》嘉拔茅，《春秋》述惟善能举其类，岂轻乎哉？今国家求贤之心极重，取士之路未优。且内外官僚，所食者国家所锡之田也，所衣者国家所给之禄也，脱氓编之贱，而得享尊荣，溢祖宗之光，而获班鼎祭，女不知织，男不知耕，如此而不思报国家之厚祉，其可乎哉？且食苹之鹿，尚呦呦以呼群；出谷之莺，犹嘤嘤而求友，此皆物也，于人乎！故伊人之将逍遥也，当思絷白驹，而恐有遐心；嘉宾之未至止也，曾念汕嘉鱼，而与同宴乐。此人臣之大节，盛德之良心也。伏见方今虽有贡儒贡吏之格，尚未通行，或阖郡而不荐一贤，或终考而不举一士，因循为务，苟且为心，不几乎杜悰、刘胜之徒乎！臣窃以任职立功，治民兴誉，未若举贤之为美也。何以言之？举一贤，则贤者复举贤，而报国之绩为多，不举贤，则止一身而已故也。伏望陛下载宣天旨，昭谕中外，凡郡县临民正官七品以上，及诸衙门官三品以上，每三考之中各荐一人。凡荐之士，须称其人籍贯、性行，委系何德何才，可充何职。凡荐书达上，委于都省判送吏、礼部，以三德八才之法，照荐书考校其人果为应否，然后申省，乞随选奏而用之。凡以后其人称职，则初荐官至考满之日，优加爵级；凡其人不称职，则初荐官至考满之日，随轻重以黜其爵级；凡其人临官有非常之罪，则初荐官亦放归田里可也。使方方士子咸慕贞淳，在在官僚共求贤者，而贤者知国家之尚贤，莫不出矣，又奚须宁戚悲歌，五羖饭牛而自进之哉！又奚须成汤币聘，高宗图形而自求之哉！野无遗贤，此亦一助也。」(《历代名臣奏议》卷一百七十)

太平金镜策论绝谗谄

世祖时，东平布衣赵天麟上《太平金镜策》曰：「臣闻凌云直木，日中无屈曲之阴；贮水圆盘，痕际遶团圆之状。是以阴阳为炭，万物为铜，茫茫之橐钥吹嘘，浩浩之炉锤攻铸。天人一致，愚哲同源，因欲引以或迁，守公中而自正。奈有清浊交互，动荡不停，谓其愚骇，则曲尽于聪明，谓之聪明，则不循于辙轨，白衣苍狗，身世多端，覆雨翻云，心君靡定，斯盖溺意于浇漓，有才而无德者也。以之平天下，天下难平；以之治国，国不治；以之齐家，家不齐；施之于口谓之谗，发之于心谓之谄。乃有籧篨不鲜，邪遁为先，曲说以易人主之意，反间以成国家之隙。或谓贤臣可镇何处，而疏之于外；或谓纠弹恐益讦风，而塞之于中；或诬忠谏为谤君，而请加其诛；或赞玩兵为振威，而请勤于远。顺己意者荣之，忤己意者构之。其荣人也，虽周公听其言，亦谓当加厚赏；其构人也，虽咎繇勘其状，亦谓死有余辜。苏、张之捭阖为宗，弘、石之诡辨是效，苍蝇白黑，南箕哆侈，是皆谗臣之甚者也。乃是足恭其志，便僻其容，逢君之过，而邀以成之，疾君之善，而抑以行之。有水害，则曰不当农时也；有贼寇，则曰鼠窃狗偷，不足畏也；螟蝗螽蜚，则曰不食嘉谷也；彗星夜见，则曰所以除旧而布新也；秋后开春花，陨霜不杀草，则曰阳德盛而获天瑞也；日食地震，山崩水涌，则曰数运之当然也。以鹿为马，以野鸟为鸾。又尝谏无碍之小事，以昭其忠；拜黄宦之路尘，以求其助。裴延龄之谲诡，苏味道之模棱，尸禄素餐，偷安窃位，是皆谄臣之甚者也。谗臣得志，则抵掌以成天下之，谄臣在中，则安身以养天下之祸，不绝是二者而欲治，臣未之闻也。今国家屡下贤良之诏，明行谗谄之诛，加之以圣教通流，污俗浸变，朝廷之上，穆穆锵锵，台阁之中，岩岩赫赫，军民得所，动植安仁，纵有谗谄之人，亦皆改以思公，向风而树直矣。臣尚念原头星火，能燃万顷之荒，隙微风，能作一身之病。群仆左右，日侍天颜，握轴官员，并承天宠，委无谗谄，咸秉坚贞，设有其人，恐将难救。有则绝之，无则防之。伏望陛下精加裁察，每事再思，无以先入之言为主，而但核其实，则谗者自绝矣；无以侧媚之态为良，而但举大体，则谄者自绝矣。谗谄既绝，则君子道长，小人道消，上下无一毫之私欲，而太平之化勃然兴矣。圣人曰：『巧言令色鲜矣仁。』说者谓：巧言，谗也；令色，谄也；鲜矣者，圣人辞不迫切而明其无也；仁者，天理之公也，言谗谄之人无天理之公也。既无天理之公，恶可与之治天下哉？臣所以谓有则绝之，无则防之，慎之至也。」(《历代名臣奏议》卷一百八十六)

宣八令以达天下之恩威厚劳赏

赵天麟上策曰：「臣闻欲逸者臣民之同情，临制者帝王之能事。皇天降命，眷顾神主，天下虽大，兆人虽，既畏上天之景命而甘分以从之，又服圣人之大德而蝎以趍之。于是为君者巍然在上，处万姓之极崇，宴然居尊，役万姓以自奉，宜乎万姓厌劳而恶贱也。然而不厌且恶者，以其非圣人不足以保吾之生，非圣人不足以安吾之业故也。间生凶党，不揣其宜，窥上隙而恣行，逆天心而妄僭，凭陵国纪，摇荡边封，掠无罪之生灵，启非常之祸乱。惟王立统，实欲宁人，岂可坐视变故而姑息偷安【四库本作「上违帝眷而姑息偷安」。】　，屑越民生而凝心不虑哉！是以命将兴师，宣威止杀，适以全其生覆之德也。于此犹以为未能息彼邪萌，遂立戍兵于郡县而镇之，庶他日之爰方启行，无回顾卒然之忧故尔。此帝王临制之术之大者也。且人情莫不欲逸，今则驱之以战争之事，至劳也；人莫不欲生，今则率之于万死之地，至苦也。向不加之以厚犒，申之以厚劳，则谁有竭力效功之心哉！方今将帅，南征北讨，略无宁岁。已降之域，纵士卒而暴之；已服之人，纵士卒而驱之劫之。所获金币，或入将家，或奉王府，未闻以之赐士卒也。抑且见其暴掠驱劫而不之罪焉，强者多矣，弱者未之有获也；老稚死矣，壮者未之承赏也。若夫得而纪于露布以闻之，散于六军以分之，彼六军乃国家之六军也，散之则是犹置于国家之外府、外库也，又能激将来之实效焉。若夫寇敌犯罪而伐之，既服而舍之，彼寇敌皆国家之顽民也，而胁从者皆非其本心也，又何须以为奴妾牵羁，而纵士卒以掠之乎？彼寇敌胁从者，亦且效吾士卒之忠，而劫掠中国之民矣。则是四方之民，互相驱掠，乃复乘威因怒，转战无休。直士不敢以献言，忠臣不敢以纳谏，健儿继踵以就死。原其所致，皆因犒劳或未及，节制或未明，以至于是也。为今之计，莫若守之而不攻，按之而不动，傥有不臣之国，逆乱之徒，当令信使再三以谕之，持诏以赦之，知罪自新，回邪向正。其或益生骄气，蔑有悛心，则明征其辞以征之。简车马，严号令，备粮饷，厉戈矛，固巢穴，防要害，气壮力雄，德尊义重，是惟无战，战则胜矣。《杕杜》之篇，汉皇之驾，有灞上、棘门、细柳之幸。汤后之伐夏也，耕者不变，归市者不止，诛其君而吊其民。周武之伐商也，散鹿台之财，发巨桥之粟，大赉于四海，而万姓悦服。斯皆仁以行之，义以宜之，劳以感之，赏以恩之也。伏望陛下探赜索隐，发政施仁，幸从臣所谓设武举、诠大将、试嗣将之法，则节制无不明矣；复从臣所谓厚劳赏之法，则戍卒誓死而无辞矣。若其偃兵戈、广屯田之后，亦无所事于厚劳赏之法。此但防其万一，故云然。」(《历代名臣奏议》卷一百八十九)

树八事以丰天下之食货禁奢侈

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻上古洪荒，敷天朴略，摽枝野鹿，燔黍捭豚，衣鸟兽之皮，食鸟兽之肉，汗尊而抔饮，蒉桴而土鼓，冬则居窟，夏则居巢，其卧徐徐，其觉于于。当此之时，淳风未散，民皆自以为足也。及乎伏羲作而书契之法兴，神农作而耕织之功立，轩后作而器用之资渐备。自兹以降，浇漓益生，是以尧居茅屋，禹戒雕墙，周王之卑服，汉帝之弋绨，非徒尽质素之本心，亦以杜人民之奢汰也。至元年间，都堂议得：民间丧葬，纸房金银人马，并彩帛、衣服、帐幙等物，钦依圣旨事意，截日尽行禁断。又准中书省奏，定到官民嫁娶聘财筵会等事。此皆先帝慎俭德以怀永图，推其余以化下民也。夫天下之人，或有见衣服鲜明，驺从翘楚者，从而羡之；见衡门安志，乐业循常者，从而笑之。乃漙民之浅昧，世态之恒情。然而权利滥官，豪富子弟，知其如是，大放厥心，以骄淫相夸，以奢靡相尚，以节约为，以贞廉为愚，既不副于上心，又重伤于家业。延及士庶，转相仿效，习以成风，非一旦之能改也。殊不知衣敝缊袍，不狐貉者，子路之何用不臧也；食前方丈，后车千乘者，邹轲之得志不为也。桓宫丹楹刻桷，而御孙谏之；晏子一狐裘三十年，而紫阳称之。夫衣足蔽体，食足充饥，外之皆非吾人之所有也。彼锦绣绮组之衣，以之御寒，与缯练奚以异哉？彼熊掌脍炙之食，以之糊口，与鱼枣奚以异哉？庆赠宴会，礼足而已，又奚用越名干分，倾赀破产以为之哉！故古人之言曰：俭，德之共也；侈，恶之大也。又曰：山林不能给野火，江海不能实漏。言生一破百而易无孑遗也。又曰：城中好高髻，四方高一尺；城中好宽袖，四方全匹帛。言京师者，天下之仰从也。且闻誉施于身，不愿人之文绣，理义悦我心，如刍豢之悦口。今之王公大人，宜去奢从约以增美其名乎？宜务华违俭以徒饰其身乎？伏望陛下体先帝之意，禁京师内王公大人之奢侈，则天下之官民不令自从矣。盖见在上者先俭，而知俭之为美，故不得不然。」(《历代名臣奏议》卷一百九十二)

论杜绝奢风

世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻饮食者，日用之常也，或一旦不节之而伤生；衣服者，天常之用也，或三冬太厚之而致疾。存心于有益之具，犹且如斯，留意于无益之端，害将甚矣。钦惟天子卓冠寰中，何令不行？何求不得？然服食常用之外，将安用哉！今国家广祖宗之基业，济遐迩之生灵，伐叛柔服，进贤戮不肖，有三代之隆，而庶几于上古之治矣。乃存心于尤物，岂不累圣德之齐天哉。伏见方今纂组绫锦，金珠璧贝，未尝忘之；殊方异物，禽鸟犀象，未尝郄之。至于珍羞异馔，自山海而来者多矣，俳优贱物，充一笑之资者矣。其间为害不一，试略陈之。夫贫人富户，相去悬殊。富者见在上之奢丽，虽曰承示俭之诏而不从焉，盖从行不从言也。以致风俗大变，贫者益贫，能无为滥之民乎？极寒之后，风雪飞扬，渔樵之流，乞丐之人，龟手粟肌，鹑衣褴褛，内皆饥馁，外罹寒冻。原其所失，由富民之奢故也。贫民之心，非独不欲奢也，但其势不得然耳。幸获微利，则又徇习俗而用之，此所以贫者益贫也。夫金珠璧贝，等于尘沙，使膏雨不降，条风不来，五谷不生，桑麻不育，则坐视金珠璧贝亦无益矣。若欲通有无之交易，使商旅之资给，则有中统、至元交钞在耳，安用金珠璧贝哉！夫牛马犬之类，中国之所常有，上下之所共育畜之，无失其时，则所谓得实利而壮吾国之基。彼斑斓之兽，粲错之鸟，有之不足以增光，无之不足以为歉者，尽力而求之，则所谓受虚名而招外方之议也。近年以来，有司之秣马厉兵，民庶之糜资破产，以征殊域者数矣。及其胜也，或得咫尺降书之奉，或得无益怪物之献，则是用千万征军之命，而易其无益之怪物也。于是悍将据之而为功，百官因之而表庆，殊不知千万征军之亲族，号泣昊天而哀达九泉矣。天地之气不和，水旱之又至，如此而虽尽获彼国之怪物，何以赎中国士卒之痛哉！夫中国常献，足供王用矣，彼山海之珍异，岂须嗜乎！夫育材安，和乐且耽矣，彼俳优之笑具，岂须用乎！晋武焚雉头裘，宋武碎琥珀枕，隋君同土价于黄金，唐太宗悲苦寒之鹦鹉。食前方丈，孟子弗为；郑声之淫，颜渊欲放。斯中主之雄，匹夫之圣，犹能卓然特立，而国家乃使纂组绫锦浼其圣身，金珠璧贝浼其圣心，禽鸟犀象浼其视，俳优郑声浼其耳，珍羞异馔浼其口腹，臣窃为国家惜之也。伏望陛下明探治本，杜绝奢风，凡纂组绫锦、金珠璧贝之用，不关礼经者一皆绝之；凡犀象鸟兽珍羞异味之献，不在贡典者一皆郄之；凡上方及外路无益之局署，一皆罢之；凡俳优之流，不宜使之履禁墀而肆淫戏，一皆放之。幸从臣言，则源清而流清，上行而下效，不及十年，风俗移易矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十五)

宣八令以达天下之恩威贡献

天麟又上策曰：「臣闻式九围，奄八方，据宝位以尊临，布至仁以统下者，帝王之常事也。执壤奠，效土贡，身居五服之外，心在京畿之内者，人臣之常职也。故上之临下，如皇穹之覆焘，后土之持载，荡荡然以生成为心，非期于自暇自逸，而为奉养之资也。下之事上，如婴儿之慕父母，葵藿之倾太阳，非宜于自骄自恃，而速不庭之愆也。《商书》曰：『民罔常怀，怀于有仁。』《周书》曰：『敦信明义，崇德报功。』由是观之，上施仁而在下不归怀者，未之有也；下竭忠而明主不见知者，亦未之有也。今国家天降百祥，天开景运。臣窃见远方玩异，襁属不绝，殊域奇珍，骈罗而至，梯山航海，辇赆舆金，或重译而来呈，或望风而并凑，府无虚月，史不绝书。若以冠带百蛮、车书万里而论之，则不世之嘉致，莫大之神功。若以帝王大体、古今通义而言之，则受之而不，启之而不杜，亦所以未尽圣明之本心也。且中国九州岛，地逾万里，名山大川之所出，日异月新，而以亿计。谨按夏禹任土作贡之物：冀州尧都，有供无贡；州之域，厥贡漆丝，厥篚织文；青州之域，厥贡盐絺，海物惟错，岱畎丝枲，铅松怪石，厥篚丝；徐州之域，厥贡惟土五色，羽畎夏翟，峄阳孤桐，泗滨浮磬，淮夷蠙珠及鱼，厥篚玄纤缟；扬州之域，厥贡惟金三品，瑶琨筱荡，齿革羽毛之类，厥篚织贝，厥包橘柚锡贡；荆州之域，厥贡羽毛齿革，惟金三品，扽干栝柏，砺砥砮丹，惟箘楛，包匦箐茅，厥篚玄纁玑组，九江纳锡大龟；豫州之域，漆枲絺纻，厥篚纤纩，锡贡磬错；梁州之域，厥贡璆铁，银镂砮磬，熊罴狐狸织皮；雍州之域，厥贡惟球琳琅玕织皮也。此九州岛之力，亦足以尽国家之所用矣。夫古天下、今天下，一也，岂以古之中国有其物，而今独无之，须待求诸他国而后可以充其所用哉？故召公戒其主曰：『不作无益害有益，功乃成；不贵异物贱用物，民乃足。珍禽章兽，不育于国。不宝远物，则远人格。』真知言者也。东周之际，楚子不时，包茅不至，无以缩酒，齐桓仗义而问其罪，《春秋》大之。西汉之时，大宛未服，天马未来，怒激中国，武帝恃力而侵其城，当代病之。此二者，足以审中国之贡乃所当然，而远人之物未宜取之也。岂惟远人之物未宜取之哉，至于中国无益之物亦不可取之也。是以孝文还千里马，元帝罢齐三服官，仁俭之名如揭日月，虽欲下民之不感，岂可得哉！且异物荡心，其害一也；使外国闻之，而以国家为有嗜好，其害二也；水陆转运，役人非细，其害三也。有三害而无一利，亦何尚之哉？伏望陛下昭播徽声，俾扬遐境，凡四远之纳款者，听书檄奏闻，而不求其献物；听子弟入朝，而不求其纳赂。若然，则化天下以德，示天下以无欲，将见西蕃东徼之主君，毳幕灵洲之酋长，承恩而来享，慕道以来王矣。(《历代名臣奏议》卷一百九十五)

畅八□以鼓天下之正风昭名分

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻道真无，斡有之枢机；神用无方，鼓群生于橐钥。无实统有，有尽关无。无者，道之体也；有者，名之分也。是以下民浇弊，亦存天地之先；上古鸿庞，即在乾坤之末。及乎一元洪化，万象爰分，动植林林，荣枯滚滚，达人之所大受，中下之所甚迷，体用双全，呜呼大矣。夫首体发肤，荣卫骨肉，口鼻耳目，心意性情，莫不昭乎其可知，冥乎其易辨。然而吾身果安在邪？故曰无也。岂惟身哉，大而天地，小而尘芥，亦皆如是。故混之为一物，贯之为一理，止之为一心，齐之为一概。儒者谓之无，老者谓之虚，释者谓之空，其实一也。惜乎蒸民好德，日用不知，是以圣人立兹名教。太极之理分而为五，曰木、火、土、金、水，五行一太极而本无其极，但以有名名之也。大道之体分而为五，曰仁、义、礼、智、信，五常一大道而本无其道，亦以有名名之也。道即太极也，有名皆道也。非有名不足以定蒸民之心，非有名不足以立蒸民之极。昧全理而执偏者，皆异端之流；有上达而无下学者，皆乱人之类。故名教之源曰天尊地卑，乾坤定矣；卑高以陈，贵贱位矣；动静有常，刚柔断矣；方以类聚，物以群分，吉凶生矣；在天成象，在地成形，变化见矣。此名教之源也。由是言之，天下者，皇天之天下也；人君者，皇天之子也。天子之职，代天理物，溥覆在下，执一机而庶汇咸兴，出一言而兆人耸听。方其神威高驾，大造旁驰，风云不可喻其迅，鬼神不能耀其灵，贲育不敢程其勇，圣愚莫不其命者，何哉？皆由名分以制御之也。名以分而后彰，分须名而可辨。有名无分，谓之虚名，有分无名，亦为虚分，此名分所以若形影之未尝相离也。今圣朝官分九品，职治四民，正名之政，亦已先矣，正分之事，亦已行矣。钦惟陛下继天开统，光祖承基，愿使愚臣，载陈常道。夫五典之教，父子有亲也，君臣有义也，夫妇有别也，长幼有序也，朋友有信也。夫五等之服，一曰斩衰之服，二曰齐衰之服，三曰大功之服，四曰小功之服，五曰缌麻之服，斯皆人纪之当然，天秩之大节，《礼经》昭立，邦典常行。臣窃恐方今上自王公大人，下及诸色士庶，犹未有能悉其制者。伏望陛下令有司大昭仪则，爰定徽猷，使内外诸色士庶皆习其义，备探其真，亦不须泥琐碎之烦文，庶可识圣贤之大体。如是，则尊者尽临制之道，卑者倾承奉之心，上下相安，大小皆定。更望陛下无分者宜惜其名，无名者弗许其器，盖名以出信，信以守器，器以藏礼故也。如是，则名分先正，而政事无不正者矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十八)

论选法辨三德简八才

天麟又上策曰：「臣闻方圆并转，则圆者易流；邪正同行，则正人多滞。方正有丈夫之志，圆邪皆妾妇之伦。言至于斯，每招怊怅。得其纲，则一举而纪皆从；壅其流，则竭力而病源常在。是以无思也，无为也，暂烦于立法之时；慎守之，勉行之，享逸于法成之后。因而见效，易以收功。我国家设官分职以来，政彬彬，寖成文化，比屋有遂生之乐，敷天无失所之人，凡以得人故也。自至元十四年新破宋区，权臣行海放之法，使负贩屠沽之辈，臧获厮役之才，或受皇宣，或膺敕札，填海塞市，车载斗量。望江、淮而去者，皆怀劫掠之心；就闽、广而官者，罕有公清之德。行台在上而不能禁，按察严令而不能绝，岂非疮痍之地生蚊蚋之虫，牛羊之群纵豺狼之兽哉！及乎考满，申上移除，贪叨者不知纪极，益思营取而甘宦蛮方；惧险者已致不赀，宁降等级而还官腹内。于是东西南北，滥子交行，汉剑未加，朱云暗叹，十余年间，选法大坏。或者以比齐鹰开府，卫鹤乘轩，臣犹以为未也。夫鹰鹤虽禽鸟，而岂尝害民也哉？近年以来，旧弊犹有存者，仰赖圣朝之福，贤相之力，下皆称职，但恐病源未塞，当立法以防之。臣以为选用之法，莫贵于德，莫急于才。才德兼全者，大丈夫也；德胜才者，君子也；才胜德者，豪英也；有德无才者，淳士也；有才无德者，小人也；才德兼无者，愚人也。故明明德于天下者，淳士以上四德皆所当用也，小人愚人皆所当弃也。于是辨三德分而为九科，简八才分而为二十六等。所谓三德九科者，一曰正直之三科，直而温也，乱而敬也，扰而毅也；二曰刚德之三科，刚而塞也，强而毅也，简而廉也；三曰柔德之三科，柔而正也，愿而恭也，宽而栗也。翕受敷施，九德咸事，陶告舜，详具《虞书》。所谓八才二十六等者，一曰赞化之才三等，文史也，礼官也，乐官也；二曰铨选之才三等，知人也，敬贤也，考校也；三曰风宪之才二等，纠察也，廉访也；四曰戎事之才六等，宿卫也，筹计也，督领也，镇防也，屯田也，刍养也；五曰政事之才四等，使臣也，断也，农桑也，董役也；六曰监守之才二等，关津也，营造也；七曰钱谷之才二等，明利也，算数也；八曰方术之才四等，僧官也，道官也，医官也，阴阳也。八才之等，以德为基。臣又以太阳下照，恩赐云来，有当赏者宁多赐钱币，而名器不可以假人也。伏以方今俳优之戏具，见喜之庸人，间有腰金节、衣紫服者。窃恐臣下或有勤劳，将士或有当赏，而覆盆难照者，闻斯事，则不能不启怅怅之心而解其体焉。此马周所以驺竖倡子鸣玉曳履同立于朝，而上疏以谏文皇也。伏望陛下以三德九科、八才二十六等之说明谕选曹，使之从事于斯。凡未尝进而初进者，据此法而置之于所宜之方；凡已进而考满当流转者，据此法而就改于当然之地。更望陛下惜名器之重，勿以假于人。如是而行之，何患弊之不革乎！何患官之不称乎！官称而政成，政成而民安，民安而国庆矣。」(《历代名臣奏议》卷一百九十八)

畅八□以鼓天下之正风采公议

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻明堂之材，非一树之枝；太平之功，非一士之略。以人之听为听，则其听益聪；以人之视为视，则其视益明。尧有衢室之问，舜有总章之访，兼天下之智，悉天下之情，故能文武圣神，受皇天之眷命，温恭睿哲，增玄德于无穷。此帝王之极功，古今之共美也。今国家体尧齐舜，坐阜天民，自先帝以来，乾坤再立，日月重明，一家之典式方新，万姓之风俗渐变。太和方立，厄运还来，有共工、崇伯之徒，扇滔天方命之祸。上玄降鉴，歼厥渠魁，复用贤臣，爰修治具。然而覆盆难照之地，生灵无告之者，余风未殄，盛化未弘。知此事者，莫及官吏，不加详问，孰肯明言。臣谓内外官僚，并膺天命，或申风化，或举宏纲，或整治军民，或监守营办，各居其职，各掌其事，斯皆达情弊之渊源，见利害之精微，皆有区区为国之心，坦坦至公之论。以国家虽开言路，未尝专询于百官，彼百官其意将曰：『布衣之人，绰绰余裕，无官守之拘，而有言责之阶，则上自朝廷，下及军民，无非所当言者，故敢言之也。今吾辈既当职分，职分之外，非所宜知。』进则恐有侵官之嫌，退则自违忠恳之志，于是超然无惧、敢陈仁义于王前者，万无一二焉。臣窃惜国家之听览犹有所遗，而百官之忠告未获尽伸也。唐文皇贞观五年，诏百官言得失，中郎将常何，武人，不涉学，家客马周为条二十余事，皆当世所切。太宗怪问之，何以实对，且言：周，忠孝人也。此盖无学者假手于人而为之，亦足以见其友之何如也。且方今山野草茅之人，白屋衡门之士，犹使之上书陈言，内外之命官乎。伏望陛下增光鸾纸，垂问鹓联，旁及外路之官，俾适中心之愿。天人之相通奚以审之？帝王之一揆奚以行之？朝廷之美庆奚以增之？古今之大体奚以施之？守成之治道奚以先之？化刑之先后奚以言之？纲常之正理奚以本之？外方之未服奚以来之？闾阎之疾苦奚以救之？有司之私弊奚以革之？食货之富庶奚以致之？其此等未能悉数者，皆奚以问之？凡省、台、院、部及管民官五品以上，内外诸衙门三品以上官，并各对之，凡官品不在限内而欲对者听。凡无文者，具实事。凡所对在京师者，就呈都省；在外者，缴申所统，达于都省。都省未敢开拆照视，乃奏闻于上，上命大臣议之。于是都省判送礼部，礼部官、察院官一同评议，既定，具呈都省，都省及御史台、翰林院官议其可行者奏闻而行之。凡言中者至考加阶，不中者无罪。凡英材卓荦超绝伦流者，别行不次用度。若然，则国家之听览无遗，百官之忠告获伸。《虞书》云：『明四目，达四聪。』此亦其一也。」(《历代名臣奏议》卷二百)

畅八□以鼓天下之正风察风谣

天麟又上策曰：「臣闻国家之政或有弛张，下民之心即殊哀乐，验于民而知其政，听其声而见其情。盖在心为志，发言为诗。诗有六义之分，道无二端之异，一言可以蔽之，思无邪焉耳矣。所以史掌于前，圣人删于后，三百余篇，班于六经，固非轻也。岂惟此哉！上世以来，稗官尝立，九流之内，小说预焉，凡道听涂说之所造，闾里小知之所及，亦使缀之而不忘，庶或一言之可采也。战国而下，总揽权纲，以为狂夫之议，鲜有得中，圣人之书，足以为法。是以天子不采诗，诸侯不贡诗，乐官不达雅，国史不明变。惟汉武之朝，定郊祀之礼，祠太一于甘泉，祭后土于汾阴，乃立乐府而采歌谣，于是有代、赵之讴，秦、楚之风。然帝徒能好名而不复察实，故当时之体，断不能肩上世帝王之治也。方今圣主拱极，贤臣毗政，群生已遂，四海咸宾，又奚须市井闾阎之语哉？但以古今圣贤之所同者，志于仁而已，厚其民而已，是则同；若夫政事之因时，损益之中节，则不同也。何则？议结绳之事于耀文之世，岂能行乎？谈无为之理于救弊之际，岂可从乎？故虽有先王之陈迹，而亦未能一一尽从之也。遂不免于旁搜远览，博达群情，庶乎殊涂而同归，百虑而一致也。圣明开言路之后，陈言者莫非通经典之儒士，习文法之吏员，皆持大体以泛言，未悉舆论而备纪。由是观之，则市井闾阎之语，亦实不可弃者也。昔尧有四凶，尧不能去，及舜为相而去之，非舜之明明于尧也，以舜之陶渔耕稼在下，亲被其苦，故知之也。天聪明，自我民聪明，天明威，自我民明威，可不先于民乎？臣窃以为，国家若立采风谣之官，则下民之瘼可以知矣，守令之贤愚可以辨矣，朝廷之得失可以闻而戒之矣。又审市价之高低，则知民之所趋尚者矣；察方俗之善恶，则知政之所当加者矣；聆歌颂之和声，则知法之所当守者矣。伏望陛下令绣衣使者巡行之日，兼采闾阎风谣，达之宪台。凡政事之失者，移文都省，改张条目，奏闻丹阙，付于随处行省而行之，所以广仁恩也。凡祝颂之和者，行下太常，播为雅颂，奏闻丹阙，荐于天地宗庙而歌之，所以广孝敬也。仁恩孝敬既广于上，而百姓心和于下矣。心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地之和应矣。故阴阳和，风雨时，甘露降，五谷登，朱草生，山不童，泽不涸，麟凤在郊薮，龟龙游于沼，此盖和之至极也。圣人云：『移风易俗，莫善于乐。』其此之谓欤。」(《历代名臣奏议》卷二百)

畅八□以鼓天下之正风革副封

世祖时，东平布衣赵天麟上策曰：「臣闻江海所以为江海者，以其善纳也；圣明所以为圣明者，以其善听也。古先哲王君临天下，乃有旛鼗函鼓以达四聪，樽匦旌旗以萃舆议，求之如不得，用之如不及，虽或涉于诽谤，而犹不之罪也。故智者画图，直者谠议，能者献艺，愚者效忠。内契于心，则丕沃天聪，外宣于政，则谓之事业。由是观之，天子之居，深拱九重，任独见，则斧扆之外杳若万里；开言路，则兆民之繁，庶事之冗，了于掌中。今国家累颁明诏，博采直言，盖尧、舜之劳心民，不得不然也。欲能网举无遗，宜杜其弊。夫在下之人，赖圣世之庆运，沐圣世之恩波，谅有犯不测之龙渊，效茅草之狂斐，以答鸿钧者矣。然或家贫力弱，跋涉乏资，内非许、史之亲，外无金、张之托，虽视升天之路，未由观国之光。因诣有司，缴申书疏。若遇无私之人，尚可道也。其或有司未肯即申，追照副本，委于刀笔之小吏，付于章句之俗儒，滞盛事而弗行，迷大体而弗顾，擅成诬罔之议，暗存私曲之心，遂使志士沉光，英材饮恨，览天章而自惜，投明月以无因，卞和之玉不免于石名，郢人之歌见疏于白雪，如斯之类，可不防乎？两汉以来，皂囊封事，后世至有绝尚书副封以防壅蔽者。今国家诏令上书陈言者，实封呈献闻奏，未有绝追照副封之明文，窃恐外路诸司，因缘作弊。夫上书言者，非言朝廷之得失，即言军民之利害；非言军民之利害，即言官吏之情踪。设如官吏恶其直笔，挟愠于内，托名校勘，迁延岁月，进而争辩，则非盛德之所宜，退而自止，则盛事弗达乎上。此又副封为害之甚者也。伏望陛下班诏四方，绝外路追照副封之事，则言路无壅矣。臣又以言路既开，天下风动，夫白屋寒士，自龆积学以至有成，闻斯诏旨，杼诚罄直，修策论于衡门之下，于是乃再四而思之：欲尽实以言邪，则恐忤上心；欲引而不发邪，则有乖公论。人之重者，莫重于生，多包周身之防，庶免无妄之祸。故言不尽意，而什存其七，书不尽言，而什存其五，避嫌省约，而什存其三，惧触犯之罪以改之，什但存其一矣，不其惜哉！彼抗其什一之议，曳裾于象魏之下，傥加微谴，则在下以类相惩，虽奉求言之诏，亦将为噤寒之蝉，立伏之马，以避雷霆之万一，又孰敢若朝阳之鸣凤，向天阙以翱翔哉？更望陛下包荒纳善，舍短从长，批鳞逆耳者何患不多哉！幸从臣言，下无遗才，上益圣德，而永超乎百王之治矣。」(《历代名臣奏议》卷二百七)

请崇置谏院

天麟又上策曰：「臣闻夫妇之愚，可以与知焉，及其至也，圣人亦有所不知焉。由是观之，圣人生知之资，天纵之美，未能尽知也。于王者以拱默为尊，无为为贵，眼力之所至，不过乎宫禁之间，耳力之所及，不越于轩墀之侧。受天眷命，职司治下，京、府、州、县，缕错星分，火茫茫，民以亿计，内委卿士，外任守令，事机情弊，奚以知之？故下情贵于上通，使万里之远，如泥之在钧，灼然于廊庙之奥，而民瘼息矣。上意贵于下达，使九重之邃，如日之在天，普照于闾阎之贱，而王化敷矣。今圣朝诏许陈言，旁及山野，然无谏议之臣，实歉悦言之至。臣固知陛下丕绳祖武，图任旧人，合九土为一家，光百王于千载，敷天仰睿，比屋从仁，小民膺美于无穷，百司承风之不暇，又何假乎谏也？实无得而称焉。其或覆盆难照，过事微萌，岂不累乾坤造化之功，阙冕焜煌之耀乎！在下之臣有言责者，则拜章飞疏以全益明之明，无言责者，则尸祝不可以代庖人，将无救之者矣。能自得师者王，惟后从谏则圣，故过事非谓之过，惟有过而不闻，是为过也。前汉以前，有谏大夫，后汉以后，增为谏议大夫，至于唐朝，遂分左右，是诚居极之大端也。伏望陛下因今稽古，崇置谏院，隶于都省，选天下名高德劭，才学该博之士，班分左右，立谏大夫二员，又立司谏、补阙、拾遗各二员；凡上躬之进退从容，政令之更张制作，假之以阳春之颜，厉之以风霜之节，如沧海之愈下而愈深，如宝镜之愈磨而愈明，不亦美哉！臣又思之，不患有过，而患乎过之不闻；不患过之不闻，而患乎闻之惮改也。何则？过者，圣贤之所不免也。以孔子犹天而贵徙义，以颜渊入室而不贰过，言未尝无过也。过而不闻者，蔽塞之因也。今已上通下情，若又上立谏府，则无不闻之过，但在转圜而已。夫迅雷之驾怒奔驰，飘风之扇势横起，骇震天宇，荡播海岳者，天子之威也。万钧悬于一缕之轻，秋毫近于洪炉之炽，似断还连，生死相邻者，谏臣之命也。且鸣玉曳组，翔集殿庭，岂不知阿容顺指，则禄可常荣；忤上竭诚，则身难自保。然其所以为之者，盖以明主可为忠言，君子贵崇高节，食其禄，当其职，上欲七庙之齐天，下欲群生之蒙惠也。忠言逆耳利于行，良药苦口利于病。更望陛下既立谏臣，又当纳谏如流，改过不吝，毋或加愠，以杜忠直骨鲠之门也。」(《历代名臣奏议》卷二百七)

太平金镜策请颁法典

赵天麟上《太平金镜策》曰：「臣闻意由言而后彰，言须书而克备。故雷风既动，造化可以施功；王者不言，臣下罔攸令。兴戎出好，有信无私，际天下而咸指，薄四海而皆视，岂轻也哉！汤后告殷人以不食，史佚戒成王之无戏，所系大矣，能无慎乎？今国家圣祖神宗，遗规树典，至于陛下，益广德音，八十余年，一家天地，宣于民，书于史，成于礼，歌于乐者，固非一也。然而中外之臣民，或得其一而不得其二，或见其后而不见其前，互相照依，未遑明辨。循如是之风，而望治宁之至，臣窃谓似乎未之能尽也。伏见至元壬申年间圣旨节该『不用泰和律令』，将以损其余而益其阙，舍其旧而新是图也。越至于今二十余年，犹未有示民之明文。守令自专，宰相无据，臣已于先所献万言策内备陈之矣。又伏见乙丑年间圣旨宣谕：『出征人须要正身当役，无令顶替雇觅。』其后复降圣旨条画内一款该：『诸正军若有雇觅惯熟好人出征者听。』钦奉如此，此盖前后不相同之类也。若以后旨为宜遵依，则方今万夫、千夫、百夫之长多有申达上司行移，各处勾取正身以相搔扰。今若以前旨为宜遵依，则后旨何为而复出哉？如张汤轻重其心、州犁上下其手之官吏，多有因此以启之也。又伏见国典时有和同不拘此例之文。臣窃以礼有一源，义无二本，法纲未定，大化何行？且铸器用者，在于防范；成方圆者，由于规矩。如已立制，而仍使和同不拘此例，则是设防范而恣器用之不遵，置规矩而任方圆之自用也，欲其合准，不亦难乎。又伏见国典时有蒙古人不在此限之文，而无所定之例也。臣窃以九州岛四海，一札十行，大仁覃于邃远而不之遗也，大义及于灭亲而不敢私也。天子者，天之子也；民者，天之所阴也。彼群方庶类，形异音殊，在天子视之虽有亲疏，而天溥视之则无彼此之殊也。人君代天理物，当合天意以行之，若独爱蒙古人，则既非公道之坦夷，又异皇天之溥视也。且凡明诏之文，其究归于丰化、节财、壮本、卫生之理尔，若独以蒙古人不在例，则爱之适所以使之不丰、不节、不壮、不卫以害之也。又伏见诏令每下，远近震惊欣悦，以为太平之可冀也。开读于京师，降示于外路，流布于司县，张挂于市井。如揭日月，可仰而不可测也；如望江河，可近而不可犯也。及乎三日之后，甫收挂壁之文，而已半知半不知矣；迨于逾年，而知者百无一二焉。小民之愚騃者，欲其不犯，何以能哉？今之人有怛言曰：『新条不可犯也。』臣之所痛伤者，尤在于斯焉。小民意以旧条攸远，虽宿吏犹有遗忘，庶可犯之以苟免，故独不敢犯新条也。新条虽新，不久而又成旧矣。不更此化，虽复曹参百辈，亦难兴画一之歌，而成清静宁一之治也。伏望陛下新天下之视听，定天下之权衡，顿五叶之纲维，立一朝之典式，远求诰制，近采家法，上承天意，下访舆言，乘除常理，勒成一书，颁于四海，垂诸万姓，咸曰『大哉王言』，又曰『一哉王心』，下民昭知而惮犯，官吏守之而不疑，宰相赖之而清化，陛下因之而垂拱矣。愚臣妄议，仰冀矜之。」(《历代名臣奏议》卷二百十四)

请秋冬囚

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻天降命以兴王，王法天而立政，定阴阳之消息，明生杀之枢机，事无大于斯焉，道由之而立也。两仪肇判，四象爰分。天道莫大于生，故春居岁首，而王者法之以立礼部。其次莫贵于长，故夏居春次，而法之以立兵部。又其次方及于杀，故秋居夏次，而法之以立刑部。至如法冬立工部，法上立吏部，法下立户部。上者，天也；下者，地也。地乃天中之积块，而其实六者皆法乎天也。京、府、司、县，亦设六曹，既以弥纶庶政之伙繁，又以式体一元之坱圠也。此皆正名之事，自周公之后，名号世变，而其理莫之能改。方今名已正，而其实有未之尽者。窃见方今大罪囚徒，鞠讯既成，司、县具词以申于路，路覆鞠之以申达于上司，上司遣理官要察，既审而后刑之，慎之至也。或有及立春之后，所在行刑，此亦似乎失天本意也。夫罪人系狱，文卷未完，未得即，或有至于十余年而犹系者。其言下招伏，事情昭灼，又适遇理官出审，而不停滞者，万无一二焉。系之已久，及一旦，而不能待乎秋冬，何前之太缓，而后之太急哉？方春之月，句芒御辰，万殊有荣滋舒畅之容，而无枯瘁萧条之理，故王者顺之，于是乎掩骼埋胔，禁止伐树，无覆巢，无杀孩虫胎夭飞鸟，毋焚山林，凡罗网之类，餧兽之药，毋出九门。但当安萌芽，养幼少，存诸孤，命有司省囹圄，毋四掠，止狱讼可也。以卉草鸟兽之微尚令被泽，而于人乎！以狱讼四掠犹禁止，而于刑人乎！乃所以尽生生之至道，慎其始以存终也。及乎商风振起，少皞司天，鹰乃祭鸟，霜飞萧艾，于是乎审断戮罪，乃所以顺阴气之严凝，助阳律之不逮也。如是，则天道克常，而王猷昭立矣。昔丙吉不问横道死伤之人而问牛喘，盖以事作乎显者，机达乎微者，吉凶现于显也。且春夏行刑，则是春夏二时行秋冬之令，殃之效，具见古书，非臣所能尽言也。顷者连年变异，蔬谷不登，或陨霜不杀草而桃李开华，或地震日月食而动静不一，斯皆阴阳反复，而意或有以致之也。此事革之甚易，而所关甚大，天下官吏莫肯启一言者，臣又不知其何也。伏望陛下面稽天意，载审刑章，凡有罪当死以上，命省部秋冬遣理官出而报之；凡罪不至死，及非常之事宜速者，不在此限外，依上施行。庶几休征荐至，气候相协，天人一致，而表里相通，体用一源，而显微无间矣。」(《历代名臣奏议》卷二百十七)

论籍没罪犯亲属家财

天麟又上策曰：「臣闻定盘石之鸿基，莫如尊士，阐弥天之大义，要在轻财。彼衡门陋巷之寒士，欲希咫尺之功，图针芥之名者，尚拳拳以行此而不之失也，乎秉箓握枢，敻超乎民物之上者，可不务哉！土苴之中，芝草生焉；鸟兽之内，麟凤出焉。瑞昌时，耀盛德，非土苴鸟兽之所可辱也。周有八议，议贤，议能，故贤能虽父、祖、子、弟之陷罪，国家亦不连坐禁锢而弃之也。猛虎不饮盗泉之水，鸷鸟不栖恶木之枝，甘其渴，忍其劳，非苟且恬愉以失其操也。上有常用，下有常供，故滥物虽万亿及秭之甚丰，国家亦不挂念嗜利以收之也。诚以用贤能则所利者极博，而收滥物则所损者极大故也。我圣朝推天地之深仁，发雷霆之大号，泽及九有，保全群下之生，法约多端，爰罢三族之令，复先王久废之旧章，行前代所不能行之洪惠。彼有罪而当之，及无罪而视之者，孰不感服而钦念之哉！愚臣以为犹有未之尽者也。窃见方今陷大罪者，除本人已就极刑之外，其妻孥亲属，有投诸远方而不齿者，有系于场冶而应役者，有役于右族而为臧获者，有配于士伍而就苦地者，斯皆尽除恶务本之当然，切恐有委沙遗金之余恨也。昔崇鲧之方命圮族，王敦之狼顾天邑，伯禹乃崇鲧之子，茂弘乃王敦之弟，虞舜殛鲧，用伯禹以为司空而不疑，晋元罪敦，知茂弘之忠节而不问。故能奠高山大川之地，成九叙之歌，以弼虞舜于无为之休；怀凌霜贯日之诚，愿剪吞沙之寇，以致晋帝于中兴之美。盖由父、子、兄、弟罪不相及，刑赏之施出于公也。由此观之，籍没之人不宜终身禁锢明矣。又窃见方今或因赃滥，或陷逆流，例皆籍没其财，归诸内府，散于宗室，班于外家。臣伏以金璧之宝，货贝之资，所以权轻重，通有无，而流布于四方，以张王室之柄也。饥不可食，寒不可衣，然而不可一日阙之。圣人因其无实用而有大益，故贱之。贱之者何？贱其取之而非义者也。彼犯罪之家，非刻剥于下民，则兼并于贫人以得之。今而衅彰孽露，干我常刑，是因利以贾害也。若上之人知利之无益，而尘翳清洁，亦独何心哉！且国家不患无财货之用，右族不患有饥寒之窘，岂赖夫籍没贪秽之财以周所用乎？然今未免此事者，亦因循而不以为意故也。伏望陛下留心细虑，下令昭陈，凡当籍没之家内，子、孙、弟、侄若有超然特异，足学知政之人，听有司公举，录德量能而用之，不在禁锢之限。若然，则士知国家之重贤，咸自厉身奋志，以希寸禄，而程功效实矣。凡当籍没之财，贮于一所，明立簿记，待储积之多，散于无告之人可也。若然，则民化国家之廉仁，咸自立操喻义以复本然而迁善移风矣。此臣所以谓定盘石之鸿基莫如尊士，阐弥天之大义要在轻财也。」(《历代名臣奏议》卷二百十七)

论治盗贼奸宄

天麟又上策曰：「臣闻化者，政事之本也，刑者，政事之末也。民有贤愚，有深浅，浅者随化而自迁于善，深者非刑而无以制之。圣王灼知此故，既布化，又立刑，以治天下之民。言其极理，则虽有本末之殊，论其设施，则当并举而无先后之异也。故守其化而不以刑，则奸慝暴乱之徒恃强凌弱，而上为姑息之小惠矣，此舜诛四凶而天下咸服，晋戮三罪而左氏美之，盖所以备末也。故专其刑而不以化，则泰和洋溢之气有所滞，而上为法家之少恩矣，此文王发政施仁而受命，汉祖宽仁爱人以肇基，盖所以务本也。今国家本末并全，化、刑两具。旌义夫、节妇、孝子、顺孙之门以厚邦风，举茂材异等不求闻达之者以励后进，济天民之无告以扩恻隐之心，崇郡县之学校以敦教育之本也，凡此皆化也。内立刑部，外设理问，示群下以告捕之赏，儆百僚以风宪之官，凡此皆刑也。大纲已备，小纪未完。若夫王化之方，已皆详见于前篇矣，其刑罚之事，臣试申之。伏见方今殊死者自有常制，至于抵罪而不当死之流，或有推恶恶之心，循街鞭朴以儆乎，未及还狱，遂僵尸于路隅，而人莫之敢称其冤死者。或有垂矜悯之念，依法施行以全其生，未及旬月，复抵冒于严禁，而官未有思绝其祸根者。此两者，臣以为胥失之矣。夫既犯大罪而置诸死地，宜也，非苛也。夫一犯薄罪而亦置诸死地，苛也，非宜也。凡盗贼奸宄之类，皆官吏未尽承流宣化之德以致之。昔陈仲弓一闲人尔，犹且化一梁上君子，而阖境无盗，乎握郡县之柄者乎！既不反求诸己而思有以自责，乃复绝顽民自新之路，逞无过不测之威，不亦不能新民之甚乎！又国家之法，未有薄罪当死之刑，今而郡县擅为威虐，宪职闻之而不察，省部视之而不禁，岂不伤圣朝之仁化哉？夫罪有故犯者，有误犯者，有重者，有轻者。常以驭故，权以驭误，极以驭重，薄以驭轻，究而详之，莫非中也。彼败常之人，其罪虽不及死，然以有苟存犬马之命，幸免漏鱼之网，教之不知，导之不移。方其始犯之也，圣人恻然而悯之，小惩而诫之，彼犹不悔。及其再陷刑网，圣人犹曰：焉知其不复改邪？仍前以治之。及乎三陷刑网，圣人乃曰：此将终无所改矣，非惟残戕良民，而抑且累澄清之化也。故国家芟夷而不惜，犯者虽死而无辞矣。今有屡犯刑章，而方且坦然自得，由然无，纵情以陵无玷之人者，岂不亏圣朝之威刑哉。《书》曰：『狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。』言三犯虽细，而亦不之宥也。伏望陛下止郡县之虐，除怙终之源，凡盗贼细罪一发觉及再发觉者，邦有常条，无得似前循街鞭朴致伤人命；凡盗贼细罪三发觉者，明据前后所犯而诛绝之；凡所犯虽多而发觉未及三者，不在诛绝之限。盖须既惩又惩，然后以为真不能改而施之以极刑也。凡奸宄之罪未及死者同。如是，则官吏无擅杀之权而大化可行，犯者知将来之不免而有以自新，国家除不悛之愚昧而刑罚少措矣。」(《历代名臣奏议》卷二百十七)

请无肆赦

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻天之道，阴阳而已矣；王者之道，刑赏而已矣。故承天而居尊，宜法道而立政。夫阳主生，而春夏始于前，阴主杀，而秋冬继于后，斯二者，天也。庆赏以励功能，威刑以警罪恶，斯二者，人也。有功弗赏，有能弗举，则无以激将来之功能；有罪不刑，有恶不除，则无以致奸佞之绝。是以明乎阴阳之并行，审乎冬夏之先后，赏者无以为庆也，刑者所以好生也，故刑期无刑，辟以止辟，岂虚语哉！然而赦者欲以荡涤瑕秽，与民更始，以负罪者言之，则实莫大之洪恩，以致治者论之，则非太平之常事也。近世以来，郊天祀宗，建储立后，未有不肆赦者，侥幸之子逆知期会，能不启非滥之心哉？且罹犴罹狱者，皆人之切心侧目者也。及乎啼乌夜启，驿马宵流，玉钥告灵，金树仗，雷雨一解，例皆释之，名为嘉吉之符，实皆变异之征也。遂使攘劫服赃而诧议，善流屏忍而衔冤，养稂莠于良田，纵豺狼于当道，独不念害嘉谷而伤平民乎？风俗骇然，诚可惮也。又大赦之后，奸邪未尝衰止，朝脱囹圄，夕婴缧绁，其不能承化自新，亦已明矣。《书》曰：『文王作罚，刑兹无赦。』《志》曰：『太宗绝赦，四海安静。』子颜愿无赦于光皇，孔明非惜赦于蜀土，故得弥天息寇，阖境安生，此皆前世明主贤臣已然之效也。今国家哀囚徒之孽苦，悯小民之庸騃，频降原赦，此盖朝廷不忍人之心，形于外而不能自已也。推此以及良民，顺天道以正生杀，则周文之治不难同矣，又岂唐太、汉光、蜀国碌碌之足言哉！夫当罪而宥之，当杀而生之，亦犹来暄风于霜雪之辰，行春令于秋冬之际，如此而欲天道之成，臣不知其可也。事作于下者象动于上，感兴于人者应发于天，能无惧乎？《易》曰：『一阴一阳之谓道。』伏望陛下信赏罚，无肆赦宥，使上下有纪，内外绝幸，则治天下可运之掌上矣。且使王符之类靡得而议焉。」(《历代名臣奏议》卷二百十八)

宣八令以达天下之恩威设武举

元世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻荀子曰：『齐之技击，不可以遇魏之武卒；魏之武卒，不可以遇秦锐士；秦之锐士，不可以当桓、文之节制；桓、文之节制，不可以敌汤武之仁义。』于此道以观之，夫仁人之在上，为下所仰，犹子弟之卫父兄，手足之捍头目，此仁义之兵，帝王之事也。夫步伍有法，帅长有要，所屯之处，雷电相潜，所至之方，秋毫不犯，有功赏，有罪刑，不攻则已，攻斯取矣，不战则已，战斯胜矣，此节制之兵，大将之事也。夫临敌不惧，视死如归，驱驰于荆棘之中，横突于熊罴之阵，如霆之迅，如晕斯飞者，此锐士之兵也。夫希孟贲之力，习庆忌之捷，望风埃而怒发冲冠，值变故而英声载路，行所学之绝艺，壮无敌之皇威者，此武卒之兵也。夫襟怀递变，机计为先，挟弓矢以平驱，树戈矛而互动，因山借水，倏耳犹神，击后冲前，行藏不测者，此技击之兵也。且荀子之言虽非一国，而所行之事贵在兼全。故非技击则武卒何凭，非武卒则锐士畴助，非锐士无以副节制之严明，非节制无以见仁义之可用。兼之者，若泰山之压卵，有余胜矣，不然，则较胜负于一时，犹未可也。但其要以仁义节制为之本焉。今国家仁义可谓厚矣，节制略已明矣，臣犹以为士卒之类素非练习，或婴孺之流，或老羸之辈，或市井体娇之子，或农亩力钝之徒，若言充数，不其然乎？如此取兵，百无一二。谨按隆周之时，群方已服，于是乎中春教振旅，中夏教茇舍，中秋教治兵，中冬教大阅，所以不忘战也。孔子谓『以不教民战，是谓弃之』，其斯之谓欤。至于唐朝，遂置武举，其制有常垛、马射、步射、同射、马抢、翘关、负重、身材之选，以至军谘将略，绝艺奇技，莫不兼举。盖以有其材者处其职，则其职无瘝，非其人而居其任，则其任将负，所以使之知进退疾徐之节，审旌旄金鼓之仪也。眼熟之，心悉之，耳精之，一旦临阵则无不胜矣。伏望陛下审文武之二柄，固乾坤之一家，先从臣所谓守文化、别儒文之法，以成持盈保大之规；复从臣所谓审兵权、设武举之法，以尽安不忘危之理。以之治内，则穆穆巍巍之道益隆；以之御外，则桓桓赫赫之威弥厉矣。所谓设武举者，采前代之遗事，润色以当今可行之理而行之。若有非常之杰，不世之彦，可以充大将者，则以臣所谓诠大将之法而体之，俾程其蕴焉。国家之长策，于是乎定矣。「(《历代名臣奏议》卷二百二十四)

宣八令以达天下之恩威偃兵戈

赵天麟上策曰：「臣闻武贵止戈，兵贵靖乱，圣人不得已而用之。我朝诞膺天命，握符御宇，历代之所不服者，莫不稽颡效节，倾心归命，奉正朔以贡献，因信使以上书，虽或有拒命苟安而不至者，亦已希矣。原其所致，盖有由焉。人皆谓圣祖神宗英武以得之，殊不知皆由累叶积仁施义，杀一拯万之德阴为之本也。传及陛下，更化革弊，稽古治今，万机之条纲，犹根之于枝叶，风之于草木，举寡而见，笃近而及远。以臣之狭见观之，圣朝之疆宇固如金瓯，平如衡权，三代以来，罕能同议。然而安不忘危者，圣人之常戒；武定文绥者，王人之大计。臣今请借汉、唐以谕之。在昔汉、唐之时，亦尝合天下为一家，其所以致弊者，皆因希功幸赏之人，下轻一介之躯，上干九重之阙，肆议邪说，以为可以计取遐陬，力阐土宇。世主从而信之，袭太平富厚之资，忍在下无罪之民，委之于不毛之地，驱之虎狼之口，至有不习风土，疫疠横生，锋镝之交，糜躯碎首，孤魂无依于万里之外，冤血浸渍于穷边之沙，孀妻痛夫，老父泣子，野祭巷奠，悲乎凉哉！为民父母，夫何使民至于此极也。设如王师小郄，兵人失气，上怒下惧，又乃继以卒伍，厉其甲仗，复雠为名，胜而后已。幸而得隽，则财力已竭，民心已怨，而天气已失和矣。计其所得，安能补其所费哉！于是世主不念无辜之滥死，不虑国财之耗蠹，喜获无用之地，献俘于祖，荐歌于庙。殊不知天生烝民，树之司牧，将以安之也，反以其所以养人者害人，岂天之心哉！国以民为基，民以财为本，地虽广而无所益，崇虚名而受实祸。向之希功幸赏者，方且纡朱怀金，荣妻衒子以成其志矣。彼汉唐之所谓良将，圣人之所谓民贼也。夫人君岂不欲国安民富，坐享荣华？但邪说既行，欲心遂启，以至于是焉。大汉、唐天下之弊，皆希功幸赏之人之罪，而汉、唐之君亦失之于过听故也。是以王者之临下，未平右武，已平右文，厉兵戈而不黩，积粮储而自因。优游无事，则缮治以备无虞之师；至于用之，则雷奔电激，云腾雨施，济之以英神，行之以仁义，将有不阵而自服，因垒而来降者矣，又何须沾项渐襟，委人沟壑，然后为无敌之师哉！今国家推不忍人之心，有罪以陷禁网者犹或赦之，元元赤子未尝有罪，置诸死地，臣知陛下尤不忍行如此之事也。伏望陛下鉴观汉、唐之大弊，勿从在下之幸说，令军士尝切自勉，儆戒无虞，因田致谷，顺时讲武。若遇奸强罪显，则声其罪以讨之。方其境内获安，境外无寇，则乐吾民之业，尽国家之备以全之。如是，则财丰民足，而社稷延于无算矣。」(《历代名臣奏议》卷二百三十五)