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钦定四库全书

皇朝文献通考卷八

田赋考【八】

水利田

乾隆十二年直隶总督那苏图奏霸州丰润二处营田宜设专员以收实效

上曰古有田畯之官巡行阡陌劝稼课耕宣布德化该督所奏专员经办营田尚得古人遗意着照所请令管理之员亲身督率加意经理如三年之後果能着有成效该督奏闻送部引见

十三年

谕江南淮海一带州县近年屡被灾伤推原其故皆由山东沂郯等处上游雨水盛涨建瓴而下河道不能容纳遂直注骆马湖冲决六塘河两岸子堰淹浸民田以海沭为归宿小民荡析离居甚属可悯但查从前淮海所属不尽失收即山东亦非尽无雨水盛涨之事何以至今为患愈剧而山东之以旱潦见告者亦迄无宁岁必系该省水道所在梗塞蓄泄机宜久废不讲以致本处既告漫溢邻境俱受淹伤相因为害至於如此上年阿里衮奏请开濬沂兰等河朕命大学士高斌前往会勘查办是否通盘筹画可以永免两省灾伤抑系暂为一隅补救之计细閲伊等前後奏摺大槩加意修筑堤埝而於该省全局及淮海一带相因受害应作何疏濬料理未据详悉议及着传谕大学士高斌左都御史刘统勲会同该抚阿里衮将山东全省水道穷源竟委广谘博访躬亲履勘务将近年所以致患之由并将来作何查办毋致再被浸漫延及邻省之处悉心定议该省见在加恩赈恤倘前项工程之外有应举行者即照以工代赈之例随宜兴作俾灾黎稍资生计亦一举两善之道也高斌等言山东登莱青曹四府见无宣泄机宜可言济南东昌泰安兖沂五府境内皆有运河而武定各海口则分泄运河盛涨入海之尾闾也运河受漳卫汶泗沂之水两旁承以诸湖水小则开湖以济运水大则藉湖以受水其间山泉支港闸坝涵洞桥梁斗门皆有关於蓄泄今议德州哨马营滚水坝宜落低以消漳卫之盛涨海丰之马颊河聊城之徒骇河宜疏导以分运河之涨东平之戴村二坝宜落低以减运河涨溢之水济宁之董家口宜引入白马河归湖济运以卫民田沂州之江枫口宜筑堤坝使入湖归运以免旁溢至於沂河以南下注江南之骆马湖但使山东之运道泉湖安流顺轨即下游淮海之地亦可减免水患矣疏入下廷臣集议从之

又

谕据直隶总督那苏图奏称正定府属之平山令郭殿正於河旁度地劝谕居民自备工本营治稻田共九十二顷余又阜平县境内有大沙河浊流该令罗仰镳沿河查勘督令居民实力垦营田五十余顷於河道无所妨碍郭殿正罗仰镳殚心民事朕甚嘉焉宜交部议叙朕自即位以来於凡开垦水利以及树萟孶畜之事无不谆谆诰谕而至今未有牧令董劝有方如今那苏图所奏者则是各督抚及羣有司尚未明晓朕意也且此平山阜平二邑之民处山区瘠土而能不惜辛苦垦荒成熟至万有余亩是民亦知谋生加以劝导无不风行着各省督抚实力劝谕有司懋勤本图无俾怠缓其有成效优叙例此苟或以熟作荒及将河湖滩地留以瀦水者妄行开垦致盛涨无所容纳反受漫溢之患则国法具在不假借也十五年

敕河臣督臣会议淮北修筑圩岸事宜御史胡蛟龄言江南之邳宿赣沭诸州县皆淮水下流而海州上承东省来源下邻海浦每春夏之交栽植甫毕水患随至有种无收率以为常宜仿江南圩田之法多为沟洫使足容水查乾隆十一年议海州等属令有司劝民修筑圩岸数年以来作何办理情形乞下督抚诸臣确切定议疏入

上令总河高斌总督黄廷桂会议寻据高斌等议言臣等查得海州及沭阳安东宿迁三县筑圩挑沟已经工竣阜宁赣榆二县亦已勘明兴修桃源清河二县四乡均系旱地并无水田圩岸有费无益窃思水利农田相为表里圩岸之制诚为良法惟是地势不同难以一律而论海州上承骆马湖之水由六塘沭山两河分注入海从前民间自筑圩堰後经奏请动帑加筑费至数十万然遇山水盛涨之年民田无论有无圩岸均不免於水患诚以来源甚多下流甚窄容泄不及势必横溢不能强与水争也至於圩岸之制惟宜於苏松常镇等属其次则高宝兴泰山盐诸县行之亦有成效盖上游无异涨之水故圩岸得以施功若海州等八州县在黄河以北一望平衍土性浮沙不宜禾稻民间惟恃春麦向有一麦抵三秋之谚一交夏秋则上游山水泛溢六沭交涨非圩岸所能御臣等思水性地利之宜不容穿凿而补偏救弊之方不可不尽所有各州县已成之圩岸仍令有司督率民夫岁修至沙高土松并卑洼容水之地均不能强行修筑如此则淮徐海各州县春麦既可岁获丰稔秋成则合计数年之内亦可一二年有收庶沮洳之地随时补救水患可渐减矣

十六年

谕曰朕经过淮安见城北一带内外皆水虽有土堤为之防而人烟凑集之区设经异涨其何以堪亟应改建石工以资保障着确勘详估及时建筑毋忽令於高梁桥迤西营治水田大学士傅恒等言高梁桥迤西近河地亩俱可营成水田请交顺天府并派内务府官勘定经理从之

诏疏濬京城内外水道

又

谕曰朕今岁南巡浙江见萧山会稽一带河道浅窄复闻夏旱之时河流淤涸舟楫难行朕思疏濬河道本以便民若乘此时以工代赈开通深广足垂永久之利该督抚即行相度估计奏闻办理外此或有当疏濬兴工之处该督抚次第酌量修举俾贫民得资餬口

二十一年

谕据杨锡绂奏荆山桥河身淤浅出水甚少以致滕峄等县积水难以宣泄今岁孙家集黄流漫溢淤垫河身致荆山桥下过水不能通畅自宜设法疏浚俾附近田庐永免淹浸着总河白锺山悉心查勘奏闻办理

二十二年

命侍郎梦麟勘视荆山桥工程

筑骆马湖堤河道总督白锺山等言微山昭阳诸湖远承豫东二省之积潦近受黄河北岸之涨水见已疏通荆山桥上下河道由王母山入运而来源既大运河盈满势必归入骆马湖湖北受沂州诸山之水西受微山湖水其尾闾居六塘河之上游今湖堤在在残缺亟请修筑以资扞御从之

敕建海神庙於杭州省城【详见郊社考】以江海大溜直趋中小亹两岸沙滩日长濒海诸邑无水患故也又

谕山东之济宁金乡鱼台滕峄五州县上年被水地亩见已涸出补种者不过十之二三其余或虽已涸出而泥泞难於耕种且积水一二尺至五六尺不等者此时若能亟为疏濬尅日消退晚禾荍豆尚可乘时布植使再延至五六月间则大雨时行愈难经理矣顷巡抚爱必达自江南来奏称荆山桥至小梁山一带水势通溜无阻徐州城东狼矢沟积水一百六十余顷已经开放四五日内即可涸出是下游既已疏通积水即当宣泄何以此五州县内尚有水深至五六尺者耶着鹤年速赴荆山桥一面知会梦麟白锺山同至工所会同查勘速为妥协筹办务使农民得以补种晚禾以慰朕念江南山东地界毗连救灾恤患事属一体两省大吏不可稍分畛域沛县等处亦应一律查办

又

谕六塘河以下为沂沭诸水下游见有余潦停积桃源宿迁诸县阻黄临运为堤堰所隔积水无由宣泄洼地多成巨浸农民失业堪悯或应添建滚坝或应酌建涵洞或开导沟渠瀦为陂泽水减一分则民间受一分之益着侍郎梦麟率该道吴嗣爵等速行确勘次第妥协办理至下河高宝诸湖之水入江入海各有分途小港支渠排比行列但或淤或浅以致水无所归不特沿海兴盐七邑被其患而高宝首当其冲城垣庐舍亦重为可虑当使近江者入江近海者归海条理井然深通畅达不致泛滥田亩则所全实多嵇璜请於昭关设滚坝一座滚坝之下复开支河南关旧坝改建滚水石坝此项工程并一应支河即着嵇璜率同何煟董其事

又

谕曰朕此次南巡亲涖河工为积岁被灾羣黎筹疏泄之方扞御之策者宵旰靡宁冀收实济近据山东巡抚鹤年奏报山东之金乡鱼台等州县未涸地亩尚有一千余庄因思此方积潦再经伏雨秋霖将益苦泛滥而上江之宿虹灵壁等处河南之永城夏邑等处在在皆有积水计漫淹地界不下数百里此其受病非一朝一夕骤致蔓延盖其始皆由於地方官漫不经心偶遇水灾不亟为筹度日复一日因循酿害积水日益增淹地日益广以致高下田庐尽成巨浸及至受害既深自非大动帑项厚资工力不能奏效而大小各官又莫能深悉受害之由确得祛患之术惟恐议疏议筑亏帑遗累遂尔噤口束手坐视其民为鱼而莫展一筹见今水患已不可胜言若不及时彻底筹办将来何所底止着侍郎裘曰修驰驿前往山东河南上江积水各州县往来周视寛以时日熟察情形谘询舆论勿惮再三其在山东者与鹤年会商在河南者与图尔炳阿会商在上江者与高晋会商其地方官有熟悉水道之员听其酌量差委务在通盘筹办无分疆域凡可以登民衽席计安全而谋乐利者果归实用毋惜多费帑金朕痌瘝一体南顾畴咨辗转忧勤之思皆诸臣所共悉其深体而共勉之以副委任

令江南督臣等办理湖河修濬各工程嵇璜言淮扬运河东堤减入下河之水自邵伯以北者皆归海邵伯以南者皆归江下河入海之路从前所建各闸丁溪小海地势外高不能泄水其草堰刘庄伍佑新兴等场分注鬬龙港新洋港等口归海皆得地势之宜今请於伍佑场之蔡家港添建五孔石闸二座挑引支河归新洋港入海又石闸天妃越闸里头塌卸应请修补各闸下支河年久淤浅应请挑濬射阳湖形势湾曲应引使径直趋海泰州之孔家涵盐城之冈沟河皮坌河皆应浚治运河东堤之郎儿闸子婴南闸邵伯三闸年久倾圮应请拆修此皆下河归海之路也但湖河水势归江近而归海远归海纡回而归江径直多一分入江之路即少一分归海之水运河入江之路芒稻闸董家沟石羊沟廖家沟四处闸坝共寛八十六丈邵伯以南运河东堤旧设金湾六闸金湾滚坝东西滚坝东西湾坝凤凰桥壁虎桥湾头闸诸处共寛九十余丈上下相应以导水入江今止有金湾六闸并湾头闸过水合计七闸口门仅寛十二丈八尺尚不如芒稻东西二闸之寛应将金湾

滚坝金湾北闸改低一尺东湾坝改低二尺五寸凤凰壁虎二桥下淤滩挑深东湾坝添寛十二丈壁虎桥之上另开河头十二丈滙入壁虎桥引河内又邵伯诸湖递注之引河亦多浅阻应将汤家绊引河改向西南王家庄东首另挑引河引朱家湖入尤家洼下接挑新河一道由芜城墩引入越河此皆湖河归江之路也至於宣泄机宜惟在冬春初夏若六月以後江面既高潮汐又大虽尽开闸坝而泄减无多且山旴五坝寛三百三十丈又益以蒋家坝十八丈而归江闸坝止八十余丈来水几五倍於去水必须长年开放寸寸泄减俾高宝诸湖豫留过水之地斯不至壅溢为患而芒稻闸河为盐艘必由之路闭闸以济盐运则河工坐误启闸以利湖河则盐船或阻查湾头至丁堰之运盐河道浅深不一甚有浅至尺许者应请一律挑深以芒稻西闸底水深五尺为度使盐河长存五尺之底水则盐船可以遄行而沿江闸坝可以长启矣疏入

谕曰嵇璜奏湖河宣导机宜并应疏应修各工一摺颇中肯綮运河减泄之水归海路远归江路近然亦有不能归江之处此皆南巡得之目击者今分别缓急因势利导俾田亩资其灌溉水涨不受淹浸所言颇合朕意但向来地方各官州县局守一隅不能通盘筹画而大吏又因循草率惮於动帑兴工每致临时竭蹷节节补苴迄无成效今会全局而熟筹之绸缪於先事其中改纡为直移远为近濬浅为深所奏应疏应修各工具有条理不必更行交议着照所请交与尹继善白锺山普福等会同嵇璜於应动工时次第兴举所需帑项照例分别动支该督等其董率属员悉心办理俾下河民生永有禆益