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首发：~卷二十一
钦定四库全书
皇朝文献通考卷二十一
职役考【一】
【臣】等谨按古者体国经野因民授事凡乡党州里之间皆以官治之考之周礼其法良备大抵以士大夫治其乡之事为职以民供事於官为役於以敷政教聨族党兴庶功而均劳逸条理秩然亦上下相维之端也汉治近古三老亭长啬夫之属其职匪一於民之任役者则从而後先之至於唐乡职渐微自是凡治其乡之事皆类於役迨至宋代役法纷如差役雇役义役屡变而弊弥甚自元暨明鲜有良规我
朝政平事简与民休息鼛鼓之徵公旬之召几无其事不独公家营造一瓦一木不肯徒用民力甚至修城浚池以及河工兴筑诸务凡所以为民扞御者莫不按日计工人予之直殆实未尝役一民也即如近年
皇上平定伊犁大兵冞入师行极远然所用皆索伦劲旅河西近塞之民目覩出车耳闻唱凯而身不与其役古所称从袵席上过师者今始见之且所过之区蠲租赐复殆无虚岁民生其间诚厚幸矣是故袭狐貂之厚者不知至寒之凄怆享昇平之乐者不知惮人之况瘁熙熙之衆沐
国家休养生息之恩百有余年之久自高曾以逮子孙安居聚处愚氓狃於乐利或有忘乎前代之事竟若分所应得如击壤老人者臣等依马氏前考仍立此门非徒以体例不容变易而已亦以见职役为生民之常分而
圣朝寛大实千载一时也谨就现存版籍编为四卷而
复除一卷附焉
天聪八年以汉官陈诉差役重科
命集衆官宣谕之时衆汉官诉於管户部贝勒之前云所
派差役似有重科之事
太宗文皇帝命大臣察讯所诉多不实因
命传集衆官谕曰尔衆官在明国时所有人丁若干今有若干孰多孰寡何不细思之朕思我国虽贫尔等如此亦足矣欲令尔等与满州一例当差尚恐致累今尔等反言苦累过於满洲满汉官民虽有新旧皆我臣庶岂有厚薄之分乎满洲出兵三丁抽一今令尔等亦与满洲一例三丁抽一为兵尔等以为何如乎且满洲之偏苦於汉人者不但三丁抽一也如每牛彔下守台淘铁及一切工匠牧马人旗下听事人役等所出不下三十人当差者凡十有四家又每年耕种以给新附之人每牛彔又出妇人三口又耀州烧盐猎取禽兽供应朝鲜使臣驿马修筑边境四城出征行猎後巡视边墙守贝勒门及派兵防守巨流河在在需人皆惟每牛彔是问又每牛彔设哨马二匹遇有倒毙则均摊买补遇征瓦尔喀时又各餧马二三匹从征每牛彔复派护军十名
兵丁二三名往来驱使差回又令餧养所乘马匹遇各国投诚人至拨给满洲现住房屋令满洲展界移居又分给粮谷令其舂米酿酒解纳每年猎取兽肉分给新附之人又发帑金於朝鲜贸易布疋仍令满洲负载运送边城满洲又有窖氷之役每年迎接新附之虎儿哈於教场看守皮张运送薪水朝鲜蒙古使至驻渖阳护军甲喇额真各出一人运给水草若夏月至更有采给青草之役又每年采参并负往朝鲜货卖每旗以一户驻英格地方巡缉踪迹又以一户驻渖阳渡口看守船只此皆满洲偏苦之处若不向尔等详切言之尔等亦未必深信今满汉均属一国人民尔等何竟不知差徭之少倍减於满洲而满洲差徭之多实踰尔等三十余项也谕毕衆官谢罪并释之
【臣】等谨按开
国之初规模宏远而经制未定徭役之事略见於此敬録之以备原始之义至於各项差务分派八旗兵丁者不复与民差类载云
九月严滥役民夫之禁先是天命十一年
太宗即位之初尝
谕羣臣云城郭边墙事关守御劳民力役事非得已今修葺已竣嗣後不复兴筑用恤民力专勤南亩以重本务
至是自郊外还集诸臣於朝
谕之曰朕昨出见民间耕种愆期盖因牛彔章京有事城工欲先时告竣故额外派夫致误耕作筑城固为正务然田地荒芜民食何赖嗣後有滥役民夫致妨农务者该管牛彔等俱治其罪
顺治元年置各州县甲长总甲之役各府州县卫所属乡村十家置一甲长百家置一总甲凡遇盗贼逃人奸宄窃发事件隣佑即报知甲长甲长报知总甲总甲报知府州县卫核实申解兵部若一家隐匿其隣佑九家甲长总甲不行首告俱治以罪
【臣】等谨按保甲为弭盗安民之良规
国家定鼎之初即举而行之其後屡经申饬为法甚详且备此盖其权舆也考十七年令民间设立里社则有里长社长之名惟八旗庄屯以设领催不更设里长南省地方以图名者有图长以保名者有保长其甲长又曰牌头以其为十家牌之首也十牌即为甲头十甲即为保长又曰保正是皆民之各治其乡之事而以职役於官沿诸古法变而通之与民宜之各直省名称不同其役一也又有耆老一项例有顶带亦预闻乡里之事考顺治三年佥都御史李日芃言耆老不过宣谕
王化无地方之责非州县乡约比若以连坐之法加之似於情法未协乃定议耆民在九家内者连坐在外者免其株连
定取用匠夫之例臣等谨按凡内工取用匠夫行文工部移都察院转行五城取送如工程紧急即行坊官取送至康熙十年定各衙门应用工匠均行都察院转行五城取用永以为例
二年令顺天府属州县各派匠役一百名赴工应役时以营建
太和殿需用工匠行令各州县派解应役按工给值至十二年工部以匠役缺少工程稽迟复奏令顺天等八府派解赴工又令山东山西二省查各匠有愿应役者解部供用其後大功告成凡匠役皆酌路涂远近按日给与饭银令其回籍
又除豁直省匠籍免徵京班匠价前明之例民以籍分故有官籍民籍军籍医匠驿竈籍皆世其业以应差役至是除之其後民籍之外惟竈丁为世业【匠价详见十五年】
三年
特命大臣订正赋役全书因田定赋计丁授役旧有经制
明季加派纷繁民生凋瘁
世祖章皇帝定鼎後
特命大臣察核欵项尽除滥额拟定赋役全书进呈御览至十四年告成
颁行天下兹後随时修订备详旧制以现行者为定则【臣】等谨按取民之制有田则有赋有丁则有役而丁役分银差力差则有受役输银之不同其闲分异等则派别名目皆役法也今考全书所载地粮自归田赋人丁宜属户口惟是丁徭之征原系版籍供役而凡民役之在官者编徵工食召募应役其数具列於中优免服除亦在焉是故会典所载祗举大纲考丁徭者惟全书可备稽云
又定编审人丁征徭科则编审之法核实天下丁口具载版籍年六十以上开除十六以上添注丁增赋亦随之考直省丁徭有分三等九则者有一条鞭徵者有丁随地派者有丁随丁派者其後改随地派十居其七总计直省徭里银约三百数十
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