卷三十七(3/5)

首发：~卷三十七

恩普被矣疏入得

旨着照所请速行

又令山西省乘丰收采买谷石还仓时山西丰收巡抚鄂弼言晋省四面环山不通外运惟通省积储在在充盈斯可缓急有备晋省常平额储乾隆十三年经部定额一百三十余万石臣於上年奏准增定一百八十万石永以为额然自乾隆十八年以後连年歉收且值旱灾动赈出借平粜拨运殆无虚日又因连岁秋成未丰赈粜拨运者不能买补出借者节经停缓遂致处处额贮虚悬盈千累万上年秋成虽亦稍丰又因积欠之後民间十室九空止择其万不可缓者略为收买补额未能通筹买补是以二十五年岁底奏报常平现存仓谷仅止一百八万石有奇悬额几及一半此外尚有应买还大有仓借拨军需米豆并另案应储太原府仓额谷通盘合计共应买补米谷豆八十二万余石若不乘此丰收之岁亟筹充盈积贮年复一年虚悬额数设有缓急何恃以无恐但通省厅州县虽有一百余处一时全行收买至八十余万石又虑有碍民食今将各厅州县应买之项悉心筹酌分别缓急如一厅州县内有必不可缓买之米谷又有尚可缓买之额谷则先令尽数买补必不可缓之项而停可缓之额谷如一厅州县内并无急应买补之米谷则应乘此丰年买补尚可缓之额谷以裕积储臣督令布政使宋邦绥详加分晰通省共应收买米谷豆六十万九千余石应暂停买补额谷一十九万三千余石仍令道府州亲加察看若该处米谷充裕市价长平即买足应行收买之数外不妨再将停买补额之谷酌量接买报贮倘收买时市集米谷日减粮价渐昂即买不及现定之额亦据实详明暂停收买总以无碍民食而有裨积储部议应如所请从之

二十七年五城设厰平粜先是奉

谕旨去年近畿秋雨过多收成分数少减现在京城米价虽未至甚昂但恐青黄不接之时市价易致增长应豫为筹画以裕民间口食着在京总理王大臣於启銮後酌量市肆情形於应行平粜时一面具奏一面循照旧例於京仓内量拨米石给五城地方设厰平粜令派出之德保五吉观保书山阿永阿钱维城纳世通范时纪广成赫尔景额会同该城御史督率妥协经理无使牙侩从中囤积居奇滋弊俾闾阎得沾实惠寻王大臣等以正月中旬各色米价较去年腊月不相上下兼以甲米官俸支放在即市价未至昂贵奏请暂缓平粜至是王大臣等言据顺天府每五日呈报各色米粮虽未增长但节届清明正小民东作方兴之候且甲米官俸俱已陆续支竣诚恐市价或至稍贵小民买食维艰拟於三月初十日遵

旨设厰平粜请照平粜黑豆之例於京仓内酌拨三色米五万石分给五城粜卖一面咨会户部拨送一面咨会

钦派大臣会同该城御史亲赴各厰实力稽查其平粜官价照往例每石各减市价大制钱一百文俟市价稍平官价亦量为递减所粜钱文交送户部拨放兵饷庶几价亦不至昂贵得

旨允行

闰五月又令甘肃添建乡仓先是九年布政使徐杞言甘肃幅广濶乡城相距遥远请四乡添建仓厫就近出纳经大学士会同户部议令巡抚黄廷桂查明题覆旋据黄廷桂查河州盐茶厅等处统计应添厫座七百二十九间又奏请於甘州等处城工银两内动项先建乡仓二百六十四间并声明各乡土堡高厚居民稠密有官兵斗级看守不致疎虞部议准行至是巡抚明德言从前添盖乡仓除固原州盐茶厅已於四乡建设厫座足敷就近支用外其余各州县如靖远古浪高台所属村堡并未议建乡仓又臯兰河州会宁岷州西宁等州县所建乡仓不敷积贮又金县等三十七处虽议设乡仓未经估建今甘省收捐监粮每石收仓费银四分为州县修仓之用现在甘省连登大有生俊报捐踊跃仓费较前日多采买渐充均需厫舍堆积请将前项仓费银两添建乡仓现在委员通行确查择其最要者於今秋尽现存仓费先为添建嗣後即以每年所收仓费分别缓急次第撙节办理部议应如所请从之

又

命五城米厰以豆石平粜奉

谕旨京师闰五月以来雨水稍多近虽晴霁而道路泥泞商贩驼运未免纡迟豆价现在增长官员兵丁等日所必需自宜酌量调剂着户部於预备支放豆石内通融筹拨陆续交与五城米厰以资平粜现已降旨令奉天山东二省一面速运豆石接济京仓支放之用该部遵谕速行

命以豫东二省运到麦石发交五城平粜奉

谕旨今夏因雨水过多恐畿辅一带麦收分数不无少减是以前经降旨令河南山东二省各采买麦石运京平粜昨据阿尔泰奏报东省麦石已於六月十三日起运在途今胡宝瑔奏报豫省麦石现亦分起催前进合计均可刻日抵通着传谕仓场侍郎等於二省麦石将到水次即预备接递运京以便交发五城米厰陆续平粜仍即一面妥酌规条随到随办俾市价日减而民食益充副朕轸念闾阎至意该部遵谕速行

又令奉天加贮米石并於沿海各仓加贮黑豆署将军印务刑部侍郎朝铨等言

盛京地方向称米粮充裕是以稍遇水旱毋庸仰之於官近年生齿日繁偶遇灾荒即应筹办现在旗

仓除支用外所存不过十余万石民仓不过三十余万石如再为照例粜卖所存无多似应加贮以广仓储今酌量地方冲要简僻并近海沿边情形如

盛京城旗民杂处省会要地除民仓外旗仓应请添贮粟米六万石锦州牛庄盖州三城均系沿海商船积聚之地而锦州尤属冲要应加贮粟米三万石牛庄盖州各加贮粟米二万石山海关相近之宁远地方辽濶之广宁辽阳并临边之义州均请各加贮粟米一万石其熊岳复州宁海县秀岩凤凰城等五城俱系偏僻开原距省亦近此六城应各加贮粟米五千石以上十四城共请加贮粟米二十万石并随时查访价贵则发粜以济民食价贱则籴补以免伤农至沿海各仓加贮黑豆亦可备运赴通仓接济之需请於沿海之锦州加贮黑豆二万石盖州牛庄各贮黑豆一万五千石共贮五万石以备取用可免临时采办之繁其不需运赴之年随时粜籴以免霉烂部议应如所请从之令安庆省会加贮仓谷布政使许松佶言安庆府城滨临大江凡江广商贾往来船只顺流而下素少停泊以故客货米粮向少屯聚即本地所产粮食仅敷民食每当青黄不接之时犹赖仓谷平粜以资接济抚标城守三营兵丁虽有本色月粮偶遇粮价昂贵向例亦於府县平粜仓谷内酌量借给於冬春二季应支本色兵粮内照数扣还在兵丁虽免食贵於前而冬春扣还之後仍不免买食之艰况臣藩司衙门今移驻安庆所有江宁原有之书役皆迁移於此且外州县解司钱粮并秋审人犯亦改归安省审録凡此护解兵役往来亦复不少食指既繁则物价易增虽有府县二仓额贮谷六万四千石但例应存七粜三以新增人口计之恐有不敷似宜酌盈剂虚以备缓急请将各属溢额仓谷内所存粜价拨出谷价一万两乘今岁秋成丰稔及时分地采买每年於青黄不接之时照粜三之例一体平粜如遇米价昂贵之年本城各营详明即於此项额谷内碾米借给仍照平粜之价於兵饷内分月扣还买补所需仓厫於现在通省添建常平仓动用社本案内办理部议应如所请其谷石交与安庆府知府及附郭之怀宁县知县管理从之

又以山西丰镇宁远二厅应解绥远城驻防兵米充本地常平谷先是九月从巡抚明德请於归化

城和林格尔萨拉齐清水河四通判地方各添设常平仓谷三万石动用耗羡银两采买备贮其大同府属之丰镇厅朔平府属之宁远厅原系卫所

改设是以常平仓未经设立至是明德言丰镇宁远二厅自裁卫改设以来地方辽濶刑名钱谷事务与州县无异而常平仓尚未设立遇有需用俱远运邻邑缓不济急查该二厅地亩向系徵收银两前抚臣鄂弼因绥远城满营兵米不敷奏准将应徵租银改徵米石运送绥远城交收今查绥远城同知仓内现存满营粟米一十二万余石岁支米四万八千余石以各厅原徵改徵每年共徵米五万一千余石支放兵粮之外岁有盈余以致前者未放新者又陈不特兵丁常食陈粮且恐雨水霉变与其动用脚价运往不若留贮丰宁二厅以为本地常平之需查丰镇厅每年应徵米一千四百七十石零宁远厅每年应徵米五千一百六十七石零以十年计之共得米六万六千余石以之

匀贮二厅作为常平额粮虽二厅额徵粮数多寡不一该厅等本属聨壤即以宁远之粮拨贮丰镇照例按里给价亦属无多应需仓厫动用耗羡陆续添建其存仓米石每年春耕时查明缺乏耔种之户照例借给遇粮价昂贵之年减价平粜均俟秋收买补还仓部议应如所请从之

二十八年奉

谕旨现在存仓黑豆计各项备用外为数甚属充裕着该部即於存贮豆石内每城分拨八千石以资各厰平粜接济之用

又以热河粮价昂贵发中关米石平粜大学士公

傅恒等言热河地方上年收成稍歉兼之商贩搬运以致粮价昂贵每米一仓石值银二两二三钱不等每豆一仓石值银二两五六钱不等迩日市侩奸商一闻

圣驾经临之信居奇擡价日渐加增随从官兵买食不无艰窘查中关买存备拨米一万石零查原价每石价银八钱照时价雇车运送热河每石需银一钱合算共银九钱若以此价卖给官兵恐不肖之徒因其价贱致有串通代买情弊臣等酌定每仓石价银一两五钱交地方官雇备车辆运送热河臣等即将随从大臣官员兵丁数目查明酌加分别量其一月需用米数造册交与地方官照数发给价银按照库平交纳下月届期仍照此办理则商贩无由居奇而随从官兵得以贱价买食亦不致有转售罔利之弊兼之人资食用余者并可饲养马匹即豆价亦必平减俟秋收价平之日交热河道饬令地方官照依时价买补还仓从之又以仓庾民食经常不易之道

诏谕中外先是六月户部侍郎英廉言京师为四方都

会仓粮积贮最宜充裕

皇上轸念民瘼凡遇赈恤之事

恩施稠叠即漕运之重亦不惜截留散施动以亿万计

间遇京师粮价昂贵辄发

内仓米石广为平粜即以乾隆十八年至二十七年此十年中统计截留漕米五百四十余万石平粜米四十六万余石十八年以前所截者不在此数其他煮赈之米亦不在此数臣伏念京通仓贮

国计所关今截留之数既多则储积之数岂免稍减计惟立定章程使嗣後遇有截留即续为弥补但使漕运之年额运无亏则京仓自日益充裕臣再四筹酌惟捐纳贡监一项可收本色盖贡监每名粮数无多力田之家耕获有余即可投纳实属便民湖广江西江南浙江均为产米之区岁当丰稔米谷有余臣愚以为莫若即将此项事例开於该省令其收捐本色或以三年五年为度捐有成数另行收贮如遇截漕之年即於次年照所截之数补运京仓或分为二年补运亦可如无截留之年即无庸补运仍行贮备如此则京仓所入有缺必补既免积久日亏之虞而又隐为

皇上预储一

施恩黎庶之备似两得其裨益疏下九卿议寻议如该侍郎所请令各省督抚将现在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具题至是安徽巡抚托庸言京师仓贮甚关紧要截漕平粜之数自应急为筹补但筹补之道必米石数多又能迅速方克有济查安省各州县常平仓积谷除赈粜未经买补米石外现在实存谷通省共有一百六十二万二千余石安省地处各省之中周围邻省皆舟楫可通湖广江西原在长江上流贩米商船相继而来如遇安省米贵集米更多不但歉岁即寻常年分商贩络绎不絶实由湖广江西河南山东等省皆出产米麦省分又有长江黄淮各水流通乃自然之势非人力所致故安省之常平仓不似各省之仓甚关紧要即被灾散赈之年不过就近各州县之米始行拨运济用稍远即行停拨多以折色散给臣察看情形现在存仓谷一百六十余万石不俟开捐尽可碾米附於漕船搭运进京以补仓贮查粮船搭运每年不过数万石本省如遇用米之岁其未经搭运存仓米仍可动用春间青黄不接之时仍可平粜又现有开捐贡监本色之米可以接济数年後一百六十余万石之谷搭运全完则开捐本色自必积聚已多如此一为转移於太仓积贮不无小补而安省仓贮亦仍不致缺乏疏入

上谕曰托庸奏江浙等四省现议贡监收捐谷石运补京通仓贮请将安省常平仓谷一百六十余万石先行碾米分附粮艘带运一摺虽其酌济积储颇见勇往然朕熟筹此事於仓庾民食实在有无裨益情形即九卿覆准侍郎英廉条奏本案并可无庸亟事举行也陈编所载余三余一之文固为足食本计第在当时原属地旷人稀又列国各守其封域持筹者可以随宜措置耳以今幅之广生齿之繁岁即屡丰而三农生谷只有此数采购於官庾捐输於绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注名异实同又何如即以此留之民间俾饔飱倍为饶给乎朕御极以来曾议直省仓储寛裕买补旋闻市价增长即令停罢盖以小民未获将来粜贷之利而先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其一二而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣此中先後得失其理较然不爽况朕念切民依偶值偏灾即截漕动以亿万计向年来粮艘正供自足太仓之粟可预备二三年而赢此亦足矣计臣即鳃鳃较量朕皆不以为然国家昇平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈岁支之数岂阙於供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因缘垄断必致米价踊腾闾阎转滋弊累即云不动声色似此多立规条转相仿效其为声色更何待言揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口增而产米只有此数倘民间或遇必资通融协济之处亦不过临时善为补偏救弊耳无他一劳永逸之计也至执三十年制国用之说拘文牵义更制而事不可行譬之封建井田诸旧法又岂可复议於今日哉所有托庸碾运常平谷石之奏不必行其江浙四省贡监收捐本色之例并着停止将此通谕中外知之

三十年令减安徽捐监谷数兼收粟谷巡抚托庸以所属常平仓额拨赈後缺至四十万石近年谷价稍昂核之报部每米一石并脚价销银一两二钱之数买补维艰请於各属捐监酌量减收本色以补仓储寻议准令减三报捐至徽宁地处山僻准令减四粟谷兼收俟额足後即行停止外省营贩寄居者不准报捐本省人亦不准收折色从之又令直省各府仓改归首邑经理河南巡抚阿思哈言豫省州县仓之外设有府仓贮谷自万五千至二万石不等每常买补之时大都委之州县州县极意趋承或减开价值或浮交谷石而家人书役刁难需索舟车守候斗斛高尖其弊靡所不至请将各府仓谷责成各首邑经管知府只许照例查盘毋庸涉手寻议知府为知县表率州县之仓贮粜买全赖知府查察知府身自作弊则州县势必效尤若将府仓改归首县经理则知府稽查体制既合而於仓贮定额原无更改凡借粜买补酌拨协济事宜责成各该府於每年奏销时照县仓之例就近盘查结报直省与豫省事同一辙均应改归首邑以昭画一从之

又截江西漕米四十万石於天津其各漕船余米一体准粜奉

谕旨今年漕船北上稍迟恐未能如常年八月中旬全兑着於江西尾帮漕船截留四十万石收贮天津北仓俟来春再行运通俾得及早回空无悞冬兑其各船所带余米仍准其一体粜卖

三十一年停止陕甘捐监事例以崇积贮实政奉

谕旨陕甘捐监事例原因筹补仓储以备缓急闻近日本色者少折色者多遇有需用谷石之处仍不敷给且以本地折色即向民间采买恐不免勒派滋累及挪移侵蚀之弊现在发帑三百万两存留甘省如遇谷值平减时即於此内陆续酌拨购足则当岁收丰稔既无虑谷贱伤农即偶有歉收亦复足支赈粜如库项买谷间有未敷之处该督随时奏闻务使积贮裕如帑归实用所有陕甘捐监事例着即停止嗣於本年九月将直隶安徽山西河南等省捐例一体停止均令赴部报捐至各省仓谷倘有缺额俱即动项买补如库项不敷采买者许令随时奏闻拨给

又奉

谕旨向来奉天粮石充裕准令直隶山东就近贩运今夏因该处雨少或恐市集昂贵曾谕暂禁商贩今续经得雨粮石必充且现在山东稍歉直隶又以邻省运贩粮价未免稍增所有二省商民贩米奉天者无庸禁止

【臣】等谨按各省常平仓额贮谷石先於乾隆十三年据各该督抚奏报经部议核定额数嗣或节经变通抑且不无拨贷而每年彚报可备参考谨将乾隆三十一年以前各省节次奏报现存谷数详载於左其社仓义仓之数亦附见焉

直隶常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百九十七万五千二百七十五石有奇社仓实存谷三十九万六千五百二十四石有奇义仓实存谷四十八万四千七百石有奇

奉天常平仓乾隆三十一年奏报实存米二十四万一千六百十八石有奇社仓豆谷杂粮共九万三千六百十四石有奇【奉天无义仓後凡不载义仓者同】

江苏常平仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷并米抵谷五十六万三千五百十三石有奇江淮布政司属实存谷并米麦豆抵谷七十万八千三百四十四石有奇社仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷二十三万一千八百八十九石有奇乾隆二十九年奏报江淮布政司属实存谷九万一千八百六十二石有奇两淮盐义仓乾隆三十年奏报实存谷四十七万五千八百五十石有奇【凡奏报之期俱准乾隆三十一年如三十一年之报未至则以前一年二年所报为准】