法军侵台档（二）(3/4)

首发：~法军侵台档（二）

一、各局费用，计练折收也。设局必须经费，各户既经捐勇，再难捐资。除各勇衣旗、军械由捐户自行制备外，其驻局办公人等伙食及贴练、印刷、号补、茶烟、纸张供应一切费用，应就捐勇量折取裁，庶可并行不悖。今酌议：如捐勇一百名内，挑取义勇一名抵除练勇八名外，再提二十二名旷额，仍照捐练成数折银十三元二角缴局备充公用，实计练勇七十名。其不及百名及过百名者，均照此类推。局用嬴绌，随时禀候酌提。凡局中出入各款，按月分报总局汇转存案，以昭核实。

一、操练日期，宜随时加减也。不教而战，是谓弃民；归练之团，始能有勇。义勇每日住局操演、练勇按旬逢五操演、团勇按月逢望操演，练其素习之鎗炮刀矛、教以当尽之忠孝节义，于修戟同袍之会，仍寓型方训俗之规；并责成就近文武员弁按期赴局阅操，兼资弹压。凡义勇，大局不得过三十名、中局不得过二十名、小局不得过十名。义勇不嫌其少，以节捐资；练勇务贵其多，以联众志。惟练勇练期之加减，有关捐资轻重；当视军情缓急，量为变通。现定月练三次，每名费银不过六角。倘军情紧急，调用不时，应令再加练期，每月或四、五、六次至十数次不等，期加、捐亦加。如军情稍缓，练期亦即递减，期减、捐亦减。事平撤练，另议酌留义勇，永为保护地方巡缉盗匪之需。

一、衣旗分色，俾易辨别也。衣旗混杂，无以分美恶，即无以肃号令。今议制旗颜色，城内居中应用黄色，东乡蓝色、南乡红色、西乡白色、北乡黑色。城内亦分东、南、西、北、中五段，中段全黄色，东段黄心厢蓝边、南厢红边、西厢白边、北厢黑边。每百长用大尖角旗一面，直写「某县某乡局某队某勇」字样；什长用小尖角旗一面，上写「某团局某队第几牌练勇」字样。各勇号补宜刊印板，分刊「义勇」、「练勇」、「团勇」各大字居中，其上格及两旁空格宜照营式分填「某县乡某哨某队某姓名」以便稽查。其号补板，均由各总局印刷，按册填给，以归画一。其各勇号褂、号夹亦各照旗色分别厢制，俾有分晓。

一、准告奋勇，备选将材也。民团自卫身家，原不调令出战，在城守城、在乡守卡：此民团本分事也。如有武艺出色、胆略过人、自愿赴敌打仗者，准其自告奋勇，由总团另编一册，呈县点验转报，听候移行就近各统领营官察看，申明号令，准其另排队伍，随同官兵打仗。但不得令当先锋，恐乱阵法；如果队伍整齐、稳站稳打，定当破格保奖，或提补勇营员弁、或保补兵营员缺。兵将就地取材，免再借材异地。

一、计功定赏，以昭鼓励也。信赏必罚，行军首令。水陆团练既告奋勇，即与行军无异。凡有随同官兵打仗，能打翻外寇杉板船一只、人船并没或将人船并获者，赏银一千元；能打破其屯货轮船一只者，赏银一万元；打破其兵轮一只，赏银五万元；打破其铁甲轮船一只，赏银十万元。除军装、鎗炮缴官外，并将船只、货物赏给出力之人。如擒斩外寇一名者，赏银一百元；外寇小头目一名者，赏银二百元；二等头目一名者，赏银五百元；一等头目一名者，赏银一千元；至擒斩大兵头者，赏银一万元：均由道库提给现银，定不逾日。

一、查拿内奸，以断接济也。御外必先清内；外寇初来，若无内奸勾结，莫知水道路线及我军虚实，且水米食物取办无从，日久自成坐困，势可不攻自败。今议敌寇临境，凡沿海各商、渔船筏，概令收泊海口之内；无论何船何人，均不准私出海口。倘有勾通外寇漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者，不论有无渔网、货物，一经团防军民人等拏获送官，立予斩首。每获内奸一名者，赏银一百元，按名给赏；船筏并给。并查明船系何人物业、系由何团何口出海？一体严拿跟究治罪，决不姑宽。

一、罪准功赎，宽予自新也。愚民无知犯法，本可哀矜；赎罪定须立功，亦昭平允。今议团册本名上注有「改」字者，除命案杀人正凶仍应拏究拟抵外，其余牵涉被控酿命及曾犯抢窃、窝匪、刁恶各案被告有名在逃人等，自愿投首立功赎罪，准其邀同另章选举之乡董、族董具出保结带同投首后，即于原册本名「改」字上加注「投」字，收充练勇，以期立功。如平日能捆献本地土匪、凶首、盗首及临警能擒斩外寇一名者，均算立功；立予注销罪案，不准原告翻控。再能拏获多犯，仍当破格奖赏；向有被人控追赃物者，由乡、族董酌令赔还，以服事主之心兼广自新之路。刻下乡、族董尚未举定，暂由现设团总、团佐代办。撤练后，即于该总、佐中择其贤能可靠者，谕派乡董、族董，为善后谋。

一、设局团练，严禁争讼也。从前办团，每有藉公报私，酿成械斗、抢夺各重案，流弊甚多。此次办团，应责成团总、团佐妥为约束；有敢藉团纠众械斗、抢夺者，即照军法从事。如团总、团佐约束不严，不于事前首告或有主纵包庇情事，亦当分别革究。凡本团户婚、田土口角细故未经告官者，准由团总、团佐秉公理息，不准武断。如已经告官成讼，团总、团佐即应自爱，概不得干预、把持、扛帮；违者斥革。

一、计资请奖，以作士气也。团练之设，原为卫民；而好义急公，非奖莫劝。捐勇即属捐资，多寡易于稽核。如计捐勇合银三百两以上者，由县给匾；五百两以上者，由道、府给匾；一千两以上者，详请督、抚宪给匾。台地文风日盛，因限于定额，取进无多；应仍查照历办成案，核计捐数，分别详请奏明，加广文、武学额。仍以开办之日起扣足一年，分别闽籍、粤籍，汇办一次。其办团尤为出力之绅民，亦当从优详请保奖，以彰劳绩。

以上各条，系属大致；如有尚须变通及未尽事宜，准各团绅随时商明总局妥议禀办。至应办渔团及选募水勇，仍照另示章程办理。

以上各条，经善后局司道会核，内有「计功定赏」一条系为鼓励起见，办团原不可少；惟行之于用兵之时则可。现在尚未失和，不宜宣布；且通商之船不仅一国，转恐乡愚误会意旨，希功邀赏，另生事端。其「屯货轮船」四字，尤宜酌改；移请刘道察核办理，并由院批令通饬各地方官绅确察妥办。如须损益变通，即据实禀明办理各在案。

照录厦防同知申报法国兵船进出口日期

计开：

一、法国「某罗德」战轮船：上年十二月二十日进口，上年十二月二十五日出口往香港。

一、法国「道美利」战轮船：本年正月初六日进口，本年正月二十九日出口往香港。

一、法国「美哪士」战轮船：本年正月二十七日进口，本年二月二十二日出口往香港。

一、法国「地理阿班德」战轮船：本年二月二十日进口，本年四月初一日出口往上海。

一、法国「乐吉各」战轮船：本年二月二十日进口，本年三月二十二日出口往上海。

一、法国「蚋牙礼士相里阿利」战轮船：本年三月十七日进口，本年三月二十六日出口往上海。

一、法国「木蚋塔」战轮船：本年三月二十二日进口，本年三月二十六日出口往上海。

一、法国「里阿士顶」战轮船：本年三月二十八日进口，停泊鼓浪屿。

照录台湾刘道附禀

敬再禀者：正封禀间，接沪尾海关通商委员李守彤恩来禀，以此次法国兵船由香港驶来欲进基口，适该处带水洋人名边得理者，以法国兵船向少来基，不敢代其引导，经其自行进口；旋又唤令素办洋船水、菜之在地人民宰牛二只，以为船中粮食，该民人亦不承办。继向英商「得忌利士」洋行买煤六十吨；该行存煤不多，无可应付。该兵船疑我国有封禁彼船进口，绝其通商；潜向洋关总巡胡美理查询，经胡美理告知并无其事，该兵船官总不相信。英国费领事以法国洋船从前鲜于到台，此次突如其来，恐有人抄给职道发贴办团告示内列章程有「不准接济外寇粮食」等语，故其特来探听虚实。该兵船甫由香港开驶抵基，船中储煤甚多，何至缺需；果真乏煤，奚仅采买六十吨？其为寻衅生事，显而易见。闻费领事已经禀达驻京公使并香港英国水师提督，请派兵船二号分驻基、沪二口，保护英商；费税司亦已禀知赫总税司等情。查中、法原称友睦，此时虽因越事构兵，而各海口通商并无禁阻明文；第此次法舰来基，始则引港不肯、继欲宰牛不从、终向购煤不得，种种疑似适逢其会，一若真有禁阻之令〔令〕其怀疑，亦未可知。

至团示「清内匪以御外侮」，系中国向办团练本旨。凡匪徒起自境内而暗里为害地方商民者，皆曰内奸；来自境外而明明扰害地方商民者，皆曰外寇。「大清律例」所载「立予斩决、枭示」之江洋大盗，即中国今昔常有之外寇也。示中「擒斩外寇、内奸定赏」各条，意在竭力保护中外商民，系按中国常例办理，本地方官职分当尽之事；并无指及法国。即堂堂法国，亦不值轻以外寇自居，更与各外国无涉。诚恐外国兵船不谙中国定例章程，或有疑议；甚或误以「示阻通商」为词，先向总理衙门哓舌。应请宪台将职道前次禀呈办团章程，咨送总署察核，以备据情登答。是否有当？伏乞裁夺示遵。

肃此，再请勋安。

————见「中法越南交涉档」八二七（一七二二页）。

照会各国公使声明谅山事咎不在中国如法因索偿扰及各口一切损失应由其赔偿

闰五月二十七日（七、一九），给各国公使照会称：

查上年十月间，本衙门将越南属中国二百余年历年派兵出关在北圻地方剿办股匪及中国并无与法国失和之意等因，照会各国大臣在案。本年四月间，法国福总兵到津，与北洋大臣大学士李鸿章议定「简明条约」五款，由李鸿章具奏；我大皇帝不欲以属国之故，致失与国之好，遂命李鸿章为全权大臣，与法国福总兵于是月十七日在津彼此签押为据。此约第五款载明：两国派全权大臣，三月后照以上各节，会议详细条款云云。按照此款条约本意，所有约内分界、通商及防军应调回边界何处、货物应运销边界何处各节，彼此均应俟三月会议条款后始能按款施行。是以中国知照滇、粤防越各军暂驻谅山、保胜一带原处，不得前进；随后陆续调撤，以无误约内「三月后」之期。乃于闰五月初五、六等日，接两广总督电报：法兵于初一日突至观音桥粤军原驻之处，声言巡边，三日内要谅山，先行开炮；我军还击，互有伤亡等语。本衙门正在诧异间，初六日法国谢署大臣来署面称：福总兵在津与李大臣续定条约三款，限二十日撤回谅山、高平防军，四十日撤回保胜防军；法兵依限往取谅山，致被防军攻击等语。本衙门检查「简明条约」五款之外，并无另有续约，当即函询李大臣；据称：『福总兵在津临行时，曾有是说；并未允许，亦无往来公文为凭』。是法兵往取谅山，未免误会福总兵期限之言，必非法国有意挑衅也。中国以顾全和局为重，故观音桥之役我兵弁伤亡三百余人，不向法国索取偿费，并不诘问先行开炮之故。嗣闻法国新授全权大臣巴行至上海，当即钦派大臣克日赴津，候巴大臣前来照约会议条款；而巴大臣迄未来津。近接谢署大臣照会，请中国撤兵赔银，并有自取押款、赔款之语。查「简明条约」第二款载明「北圻各防营，即行调回边界」；现已钦遵明降谕旨，宣示中外。第三款载明「法国情愿不向中国索偿赔费」；今谅山之事本系法国误会期限，转向中国索取赔偿，既与第三款显然相背，且未闻全球各国有此等无名兵费。中国既与各国和好斯于永久，亦不能认此无名兵费，为公法所不直；以各国久交之中国，若坐视其出此无名兵费，亦各国所不愿。中国通商各口，各国商民辐辏，中国均应保护；即各口法国官商教民，亦在一体保护之列。倘因索偿之故，法国竟以兵船滋扰各口，以致贸易阻滞、财产损伤，一切应由法国独认赔补，丝毫与中国无涉。各国并应禁止各处商民，不得私自接济军前一切攻战食用对象，以守公法。

用特略述始末，并刷印汉文、法文条约照会及电报信函等件，布告各国闻知。此事是非曲直，各国当有公论；务希贵大臣详细披阅，并电知贵国察核可也。

见「中法越南交涉档」八六六（一七七六页）。

洋情叵测显形筹虑宜先折

六月初六日（七、二七），本衙门递奏折称：

为洋情叵测显形，谨将事势所必至、筹虑所宜先，恭折具陈，仰祈圣鉴事。

窃以法人肆扰越南一案，津议甫成，波澜突起。缘事机紧急，历将法署使臣谢满禄迭次照会及臣衙门照复恭呈御览；仰禀宸谟，与该署使臣笔舌并争。所有天津续约三条之说，该署使臣先则坚持、继则武断，惟求即日撤兵，并以谅山一仗系我军暗中截击，以为藐视条约、婪索巨款，并有自取押款、偿款之言；实在贪鸷已极。

该国接任使臣巴德诺照会臣衙门，以奉命驻京，该国水师提督孤拔管理兵事；是隐以战阵属之武夫，以为兵争张本。而该使既不来京接任、又不赴津议约，惟在上海候集兵船所至，恃强以逞。连日南、北洋及闽省电报：孤拔统铁甲等船，直驶闽海；张佩纶电报：该国八船深泊马尾，觊觎船政局。张佩纶只有水路三船，陆路孤军，力筹守护；该国所谓自取押款者，殆即指此。虽其垂涎蓄谋，未必祗在船局；即以此局论计，经数十年诸臣筹办之苦心、各省关供解之巨帑，岂可轻付一掷。且为敌人就机器以制船械器用，取携益便，贻害益深；逼近福州，弥廑切肤之痛。一局得失，关系一省大局，即关系自强大局。兵力取回，固非易易；即可取回，所损无算。何况策之更出其下乎！此船局之宜护也。

该国现又有船泊台湾基隆，前有攫取基陆煤矿之谣。该矿产煤颇旺，煤质尚佳，足供机局、轮船之用，开釆业有成效。官本、商本，姑勿深计。泰西各国通商以来，所恃以往来无阻者，轮船之捷速耳。煤觔为轮船之命脉，现在各国轮船远则购之伦敦、近则购诸日本，从未有能于中国境内自营煤矿者。故各国轮船虽能游弋中土，而不能全无却顾；即其联护日本，未始非虑船煤脱节也。基隆一为所袭，煤利彼更扩充；洋船有恃无恐，自在游行，更不可制。况基隆煤矿地属台北，波浪尚平；由台北以窥台南，可免澎湖诸险。是基隆之关系，即全台之关系；得失之数，所当豫筹。此基隆之宜顾也。

北洋电报：刘铭传已到基隆，立将煤矿封禁，不准法舰买煤；办理已极中肯。若所部铭军，合之台湾原札各营均无主客门户之见，谅可得力。惟据刘铭传电报：有「炮台不能守口，急须改造」之语。仓猝布置，恐难深恃。日前英使巴夏礼来见，言及法人有谋攻舟山、琼州、台湾之说。此皆孤悬海外之地，看似无碍中国内地；然敌人得志，则经营商务、讲求种植，洋人之商利日兴，华民之生计日蹙。舟山一隅，为浙海门户，又距江阴、崇明海口不远。刘秉璋电报：法兵船已窥探定海。至琼州系海峤郡城，民俗虽非富庶，然界接越南东京等省，片帆径渡，朝发夕至。法既踞越南两圻，万一旁噬，则气焰益张，而越南东京土地益难收复。台湾久为泰西各国艳美之地，物产富饶，五金俱备；苟以西法经理之，足敌泰西中、大之国。故三者之中所宜备御者，台为上，琼州、舟山次之。法兵船现已深入福州，张佩纶等迭请南北洋、浙、粤酌派兵轮策援，以为牵缀之计。而南洋电复：以兵轮不敷守口，实难分拨。北洋电复：以现有兵轮较法人铁甲大船相去远甚，尾蹑无济；且津门要地，防守更不敢稍疏。浙省亦以船少尚难自顾电复：均系实在情形。惟粤省拨去两船，并奉旨饬北洋拨两船赴闽；此亦暂顾目前之法。非练成大枝水师，则敌船或南、或北，惟意所向，未易交锋。津门戒备，应视他省为严。比日亦有英国兵船六艘初泊烟台，旋往榆关；假避暑游历为名，总不离北洋各口。英、法之交素密，英国使臣巴夏礼包藏祸心已非一日；该船照约游历，又不便拦阻。已由臣衙门飞致北洋、三口随时侦报，观其动静。并拟就该使臣求结之案，由臣等与之订期面论，详稽案牍，酌量可结者结之，以杜其朋恶狡谋。此防法之外所当兼顾者也。

或者曰通商各口，此时封禁，洋船便不能来；不知封禁之道，亦非徒托空言，必待口门严紧，炮台、水师内外足相犄角，庶封禁之计可以御敌。昨将堵口一节照会各国，而英国使臣巴夏礼本月初二日来言：福州既堵口，则英商财产均归中国保护。其面递照复臣衙门闰五月二十七日照会，意谓阻滞贸易一节，是否与中国无涉，亦宜酌看当时情形为断。俄国使臣博白傅照复，用意略同。德国使臣巴兰德照复，惟请中国设法极力保护各口德商，以免将来或有由华民受损，至向中国请偿各等语。是各国均有因以为利之言，其袒法不问可知。闰五月二十七日，钦奉谕旨派两江总督臣曾国荃等赴沪与巴德诺会议；曾国荃等渥荷殊恩，自能殚竭智虑以与该使臣周旋，万不致有碍国体。该使臣先索巨款，本极无耻；据李鸿章电称：『法外部茹斐礼近日函复李凤苞有云：不必依巨款并七日限，但允偿留兵及恤费；巴德诺即议偿数』等情。查津约本有法国不索偿费之条，我当执津约以相持；津约所无，岂能徇其所欲。彼不能逞势，必指挥孤拔肆扰；如马尾、基隆、舟山、台湾、琼州等处，应审现有兵力能否相抵？能否添选切实得力之师以资扼守？能否厚集饷需以供激赏？以期久持。此未战以前，兵力、饷力所当妥筹者也。

开仗以后，若五处皆捷，则凶焰已铩；然必不能遽罢。我军日久坚持，尔时我之兵力应否更番换戍？何处可以策应？何路可以抽调？若不为思患预防之谋而姑作侥幸一胜之想，则战胜之后所当妥筹者，亦应自审也。

至于南洋之白泖沙，为长江屏蔽；北洋之大沽、北塘等口，为畿疆门户。无论已战、未战，兵力、饷力均不容稍有短绌。即沿海、沿江七省应守之地，各简军实，强忍毅力，静以待之。各该省防军月饷几何？亦宜早为筹度。滇、粤边军之撤留，均应斟酌，合各省兵力、饷力而综计之；再以部库通盘筹算，量为注挹。持久之计，始不致卤莽从事，贻悔将来。即如新疆军事，暂借洋款以供急需，固权宜之一法；重利盘剥，容所不计。第两国兵衅既开，各国谨守局外之规，恐不复通融；即勉强借用，而借洋款以御洋人，虚实已自宣露，亦非计之善者。尤不得不自为量度，先求不可胜而后可胜，为计出万全也。

该国署使谢满禄现未下旗出京、该国兵船横泊马尾仍未开炮，只待曾国荃到沪会议，隐寓不遽失和之意。而其居心阴鸷、毒焰诡谋，既已昭然若揭；臣等不能弭患未萌、仰纾宵旰，寻绎始末，愧悚实深。而目下事机间不容发，转捩关键稍纵即逝；离合分际，毫厘千里。臣等愚虑所及，不敢不覼缕上陈。应请饬下曾国荃等懔遵密旨，妥与商议，俾弭衅端。并请严饬南北洋通商大臣、各海疆将军、督、抚、统兵大员急筹能战之实际，毋徒托言战之空谈，以期保全大局；仍令户部通盘筹划，接济各路饷需，毋任缺乏。至以后整顿外海水师及沿海防战事宜，臣等再行公同酌拟条款恭呈御览伏候采择外，谨将现在统筹全局各缘由，缮折具陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

————见「中法越南交涉档」八九七（一八○一页）。

照会法使谢满禄剖析战争与中法均无利有害请就美国调处

六月十八日（八、八），给法国公使谢满禄照会称：

本爵前于本月十四日照会贵署大臣，旋于十六日准贵署大臣照复。查谅山一事，迭经本爵剖析原委、申明利害，料巴大臣衔命来华，自必洞悉义理之所在，断无但逞一时之忿而不为贵国家久远之计。理合再开诚照会，贵署大臣其长虑而审处焉。

查巴大臣既膺全权之重任，因越南之役与中国辩论，若所索一无所获、所辩一无所是，不但不足以报贵国之命，且何以对统率来华之水陆各军：此巴大臣极难处之势也。中国总理衙门将谅山歧出之故切实查明，曲直自在人间；各省知之，即各有约之国亦无不知之。既据理剖辩，自当坚持到底；若因贵国兵船乘我讲解而不便阻击之际，潜入我福建内河以兵势要挟，遂迁就许偿，只图苟安一时、不顾贻笑千古，其何以对我中国人民，更何以对环球各国：此中国极难允之故也。刻下两国皆有相持不下之势，断无默然自息之理。即使兵连祸结或数年、或数十年，中国仍必坚持、贵国亦难歇手，各耗物力、各损生灵，和局杳无归宿、战事杳无了期，此岂中国所愿、又岂贵国所愿乎？况华洋习俗虽殊，情理则一；战事一开，孰曲孰直，益可白于天下。是贵国冒不韪之名，商损财力、兵损生命，皆贵署大臣一时不察有以启之。贵署大臣平心自问，亦当懔然也。

刻下两国各执坚定之志，以致二十余年诚信之交、天津五条和睦之约，几至因此顿废。恰有美国出为调停，于两国极为有益；中国所以愿照约调停者，不但为中国计，实兼为贵国计。而贵国所以不愿调停者，不过恐美国按理必直中国，贵国不获如愿；与其美国评论后再行不允，致与中国失和外、又开罪美国，转不如立议之初径行不允之为愈。初未计及如此施为，计实甚左。盖中国与贵国和好有年，虽近日少有龃龉，仍未尝无优待贵国之心，且有使巴大臣有以报命之法。不图贵国既以兵船来华，且声称自取押款，是直欲以兵势要挟，将中国蕴而未发之好意变而为逼胁允偿之大耻，此岂中国所能甘受；是以一意坚持，万无他议。然若得美国持平调处，既于两国国体无伤，中国自应尽释嫌疑，言归于好；所有使巴大臣有以报命之法，仍当藉美国大臣介绍，以示诚信。况美国既照约出为调处，若于中国稍有偏袒，岂不虑诸国訾议！贵国执意不允，转似自知理曲，专以兵力文饰；纵得志一时，安免为识者指摘：欲巧反拙，甚为贵国不取也。

贵国外部所以不允美国调处者，缘巴大臣并未切实陈明可以允准之故；而巴大臣之不肯陈明者，不过因身处疑难，恐不足以对贵国简任之命耳。今既由本爵反复详陈，实可谓开心见诚；巴大臣既了然端委，自当将此次照会速达贵国，以取进止。设仍有辩论，亦不妨明白照复，总以两国有益无损为断。倘必别有举动，彼此皆为大国，自有堂堂正正规模；届时仍当约定后行，勿以诡道贻讥，自损声望。

相应照会贵署大臣查照，希贵署大臣转致巴大臣平心详酌。今贵国既不顾美国调处，则中国之理更足。查本衙门本月十四日照复贵署大臣，有「看美国评论如何，再定办法」；而贵署大臣来文，亦有「仍敦辑睦，商议妥贴」之言。现在情形如此，应如何定议以敦睦谊？即请贵署大臣照复，以凭酌办。

————见「中法越南交涉档」九三○（一八五一页）。

军机处交出候选知府徐承祖请速定战守并拟应办事宜抄折

六月十九日（八、九），军机处交出前出使美、日、秘国随员候选知府徐承祖抄折称：

为法人狡词毁约，挟兵要求，请速定战守；敬陈管见，恭折仰祈圣鉴事。

窃法人自去年攻逼安南，因该国系我藩属、毘连我疆，故不得不谕令云南、两广督抚驻师关外，固我边圉；并不于刘团得胜之时，乘机进剿：是朝廷待法人宽大之恩，有加无已。乃今年春间，法人竟敢攻我防军；因统兵之员疏于防守，致失北宁等处。维时天威震怒，方拟大整六师，用伸天讨；旋因法人竭力求和，我皇太后、皇上亦遂体天地好生之德，曲赐包容，恩准立约，讲好退兵。故臣于闰五月初二日，妄拟管见「储才」等七款计二十四条，恭呈总理衙门在案。盖即以和约为不可恃，欲国家乘时振兴、力图强富为将来决战之基。乃近日外间传闻法人竟敢毁甫立之约，肆无厌之求；是其蔑视欺陵，莫此为甚！于此而不决战，若将来各国效尤，则办理通商交涉事件必致更为棘手。伏思军旅大事，朝廷早有措置，自必计出万全，本无俟微员末议。臣世受国恩，时怀忠愤，经前出使大臣臣陈兰彬奏调出洋；在美三年，于洋务时事细心采访，稍悉夷情。际此时事维艰，用敢不揣冒昧，缕晰上陈。

查外洋各国犯我中原，远道而来，所恃惟在轮船。谈兵者多云：以逸待劳，以主待客；殊不知利在此而害亦在此矣。缘我海疆绵寰万里，防守甚为不易。纵我击沈敌轮数只，于伊国尚无大损；然一入我疆，则土地、人民先受其害：是以彼所损者小而我所失者大。且敌可朝东暮西，任意攻击；我则处处须防。此与洋人决战为难之大概情形也。然以臣思之，惟与法人及日本两国失和则不然。今与法人有事，请先以法论之。查法国与欧洲各国俱有宿仇，而与德国为最深；若中、法交兵，不久将有内变。法国除安南西贡是伊极大要地，除此别无外埠。该处与云南、两广三省接壤，若法人果然不知退悔、决意动兵，请飞饬南北沿海各省疆臣速将大小海口全行堵塞，悉用中国极大海舶载以乱石，凿沈于口门之内；约堵半里之遥，以不能行船为度。再于口外多布水雷；其我国一切兵轮水师大小各船及商、渔船只，俱令暂为收入口内。敌人远来，利在速战，我则以静守应之；是其计已先穷矣。再于适船停泊之处，悬重赏、募勇士，多方以扰之、黑夜以惊之；统兵大员相机攻击，务期虚虚实实，总令敌人昼夜难安，自不敢久停、亦必不敢近泊。又查南北海疆各口距各该处之城池，至近港道亦有数十里之遥，远者二、三百里不等。若敌船于未堵口之先已入内港，似宜设法多用木石，于港道窄处乘间堵塞；并于该处左右暗布水雷、两岸潜置炮位，断其出路。使已入之船不能逃出，则未入之船必不能驶入救应；是敌人深入之船已成釜底之鱼矣。且伊救援已绝、归路又断，则船上药弹、粮煤一切日见其少，即兵丁伤亡亦无从添补。若能如此办法，敌人当可束手就缚，必致只船难返。并示谕沿海军民人等：遇有敌人登岸，不论众寡，即行格杀；杀一敌人，赏银三十两。如能毁一敌轮，赏银二万两；毁一夹板船，赏银二千两。除船只、军火归官外，其船中银钱物件悉行充赏。倘有奸民接济敌人，一经觉察，即置重典。邻佑知情不举者，照本犯罪上减一等治罪；如能实时举发，除免罪外，另赏银二百两：以示惩劝。总之，我南北两岸各口能于固守，即为上功。倘敌人于僻处登岸，民团有能扼守击退者，并给重赏。此固守沿海边岸之大略情形也。

惟军情瞬息变迁，是又在当事者之临机应变，动合机宜。至最要之着，尤在攻其要害，使之自救不暇。应请旨电饬云南、两广统兵大员，所有驻札谅山及关外各处之兵于和战未定之际，不得遽行退回；一面速简大帅、飞调重兵，会同岑毓英、潘鼎新、王德榜、张树声诸军，督令刘团分路进攻，并力直取安南所失各处并夺回法人久踞之西贡海口。法人只此外府为伊东道之主，势必返救，是我沿海之围不战而解矣。并密饬沿海统兵大员切勿贪小利，轻于出海决战，致失事机；如能设法牵制，令其不能分兵回救，则更妙矣。如此，庶敌人不能扰我疆圉，我先夺其土地。至孤悬海外之台湾、厦门、琼州、平潭、澎湖、舟山等大岛，应请饬令各该处文武官绅督带兵勇、联络民团，并力固守；即不幸被敌占夺三处，我纵不能实时收复，则将来亦不难以我所复安南西贡等处两相抵换。如此，虽无必胜之权，决不至大为失算。

再，臣料法人必另有重大难行不能遽行求请之事，故先以危词恫喝，希循故辙。惟四月经两国大臣议定条约，业已彼此画押书名，复归于好；则有事相求，不妨商酌办理。今法人如此欺诈无信，应请宸衷速断，坚持决战之志，以鼓中外士民之气；幸勿游移迁就，藉抚恤为名，酌给银两。彼军虽有损伤，我岂无阵亡之士卒乎？臣非敢率尔言战，不愿议和。诚以现闻法之兵疲于奔命、法之商艰于筹饷，彼方在进退维艰；若我决以兵戎相见，彼将惊惶失措，或复有求和之请亦未可知也。且臣再四思维，非如此不足以言战，亦非如此不足以云守，更非如此不能以成和。但成和，要在得体耳。如法人仍遵前约、别无异言，仍恳我皇太后、皇上俯准如前，以昭大信。至其间应办事宜，谨附呈管见八条；缮具清单，恭呈御览。