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首发：~第315章 问题所在～！
徐浩然的心中仿佛有什么一闪而过，他追问道，
“详细说说。”
季曦晴组织了一下语言，这才继续说道，
“独山苗寨、独龙滩、独龙山三个风景区每年接待的游客量超过了300万人，”
“龙山文旅的财报上显示，它的年营业收入23亿元，看起来似乎还不错，”
“但是人均下来还不到100元，有些太少了，”
“我对比了国内同等接待量的风景区，龙山文旅的营收都属于最少的那个档次”
徐浩然皱了皱眉头，有些明白了过来，看来龙山作为国内知名的文旅目的地，
还是有人将主意打到了这个龙山最大的香饽饽身上
季曦晴继续说道，
“我又查了查龙山文旅的收入构成，发现门票收入的占比很高，”
“而相关文旅附加产业的收入比例很低。”
“再深入分析就发现在这些景点里有很多的项目都是和民营资本合作的，”
“被他们分走了很多的利润！”
“以独龙滩为例，独龙滩最为知名的项目其实是独龙峡谷漂流，”
“这个项目收费是185元，去年的游客接待量达到了17万多人，光这一项的收入就达到了3000多万元。”
“然而这一项只为龙山文旅带来了不到800万的收入”
“因为龙山文旅在开发这个项目的时候和一个叫做龙山文化开发有限公司的民间资本进行合作，”
“龙山文旅以独龙滩的自然资源入股占股25，而龙山文化负责整个项目的建设开发，实际注资1亿元占股75。龙山文化实际获得了这个项目的经营权和绝大多数的收入”
徐浩然的眉头皱得更深，
这个合作看起来没有什么问题，这些年来国家一直在鼓励民营资本参与旅游开发项目，
甚至涌现了许多民营旅游精品项目，
典型的就是位于南方的长龙集团，他旗下的一个也野生动物为基础的度假园区总投资就超过了150亿元，
是国内最大的民营野生动物园。
其收益也是极为惊人的，光是去年一年的营收就达到了惊人的30亿元，
算是赚的盆满钵满的典型例子。
所以龙山文旅在资金不充裕的情况下引入民间资本共同开发完全符合相关的政策。
真正让徐浩然感到诧异的是这个合作的股权比例。
作为一个以自然资源禀赋为主的旅游项目，政府以自然资源入股竟然只得到了25的股权比例，
这个已经算是很低，甚至可以说太低了
徐浩然沉吟一下问道，
“龙山文旅和龙山文化的合作经过了审批程序嘛？”
季曦晴点了点头，她在查到这个的时候也觉得有些不合理，于是就溯源了这个项目的有关情况，
“这个合作不仅经过了龙山文旅集团的党委会，还经龙山国资委党组会讨论后，报请了龙山县委常委会进行了研究决定，这才正式签订了合作的协议”
徐浩然点了点头，他并不意外，像这样重大的决策只要是稍微有点脑子的人就知道如果不经过集体决策的程序很容易就被人挑出毛病来
不过也正是因为现在的人都变聪明了的缘故，很多违法违纪的行为同样会披上集体决策的外衣，
实际上却行的是违法违纪的事实。
就拿这个项目来说，和民营资本合作符合现在的国内支持旅游开发，提供优质旅游服务的大环境，
又经过了多轮集体决策的程序，从程序上来说你都挑不出一点毛病。
可是如果这其中存在利益输送甚至于更为严重的问题，
同样会因为程序合法而变得难以定性
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