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首发：~第516章 有冥顽不灵之辈，当杀无赦
反叛军与秦国的军队，都是如此。
军队的力量，都是从平民中来的。
古代的人，以农业为生，有事就打仗，没事就耕田。
脱了盔甲，扛起了锄头的农夫。
披甲戴甲，放下锄头，拿起兵器，便是能战之士。
军队，就是这些平民和平民的子女。
百姓无路可走，围聚在黄巢周围，同朝廷官员发生了多次武装冲突。
黄巢以其侄黄揆、黄恩邺等八人为响应王仙芝的号召，起兵造反。
由于大旱，朝廷不作为，官员们的反抗直接导致了唐国的灭亡。
元代后期，黄河发生了严重的水灾。
各级官吏对救灾专项经费的各种克扣，致使所剩不多。
官府不仅搜刮了河岸上所有能吃的东西，还把男女老少都拉到了工地上。
“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”一出，各地的农民起义军蜂拥而至，元朝从此一蹶不振。
这也是朝廷逼迫百姓无法生存的原因。
明朝末年，清朝末年，也是这样。
每一个朝代的灭亡，都会伴随着农民起义的爆发。
虽然农民起义已经被镇压，但也如同一阵风一样，掀起了诸侯造反的大旗。
“安民，安民没有百姓，就没有军队。”
嬴政恍然大悟，霍然起身。
他看向陈墨，目光炯炯：“先生可有安民之策？”
怪不得，陈墨会把韩非叫来，原来是有原因的啊！
韩非是负责制定法律的，所以把韩非叫来，就是要按照陈墨的吩咐，将百姓们的安居乐业给实现了。
在嬴政的逼问之下，在韩非的逼视下，陈墨终于开口了。
春秋战国时期，西周还在实行分封制。
或者说，井田制。
当时有私田和公田之分，私田就是靠自己开垦出来的。
因此，奴隶主、贵族们都在积极地开垦自己的土地。
出现了“民不愿出力”于公田的情景。
一个要缴税，一个不用缴税，这是显而易见的事情。
所以私田越积越多，公田就越无人耕种。
各诸侯国为了提高田赋，不得不打破公田与私田之别，进而统一征税。
首先，鲁国颁布了一条名为“初税亩”的法令，宣称公田和私田均按亩征税，这是当时鲁国实行的一项制度。
接着，商鞅又在秦国推行变法，以法律的形式确立了封建土地的私有权。
提出了“废井田、开阡陌”，允许人民开发土地。
《战国策》载商鞅曾“断阡陌，教百姓耕种打仗”。
所谓“阡陌”，就是“井田”之间的灌溉渠道和纵横道路，纵的叫“阡”，横的叫“陌”。
与井田制相比，开垦田地的好处更大，也更容易获得民众的支持。
商鞅变法之后，秦国的实力发生了翻天覆地的变化。
这才有了吞并六国的资本。
“你是说，让百姓种地？”
嬴政想了想，有些为难的说道。
想（本章未完，请翻页）
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