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首发：~第317章 该来的还是来了！【求月票】
“战时内阁？”
包括李世民在内的所有人，都被李承乾这提议搞得一脸茫然。
可李承乾提出‘战时内阁’的目的，不单单是为了打消李世民的忌惮之心，而是为以后的决策层打下一个新的基础。
虽然唐朝的三省六部制是一个讲究权力分享的制度，在权力制衡方面，也有很好的作用，但它的效率实在有些不高。
比如唐朝后期就出现过这样一种情况，地方上报的灾情，光走程序耗费的时间，都快要赶上解决灾情的时间了。
所以，三省六部制在唐朝后期，最终演变成了党争的温床。
政见不同的官员，互相较劲，导致朝廷无法正常运转。
甚至以公谋私的情况，都屡见不鲜。
而李承乾提出的‘战时内阁’，其实就相当于后世的军机处。
军机处实行的是‘当日事当日毕’的制度，每日清晨，军机大臣入职，随时接受皇帝召见，重要文件由军机章京快速拟稿，经皇帝批改后立即下发，极大的提高了行政效率。
可以说，军机处是将皇权推向巅峰的一个机构。
却听李承乾又笑着道：“所谓战时内阁，就是在国家发生战争的时候，负责军需调度，战略部署，以及边疆驻防的一个决策机构。”
“当然，与三省六部制又有些不同，这个决策机构没有独立衙门，只在内廷‘值房’办公，所有决策均需皇帝批准，才能实施！”
“哦？”
李世民闻言，顿时来了兴趣，不由扭头看向李承乾，眼中蕴含鼓励之色。
只见李承乾又侃侃而谈道：“战时内阁运行的机制，也很简单，六部各地的奏折，统一送到战时内阁的办公‘值房’，由内阁大臣在奏折上写出他们的处理意见，另外写成批条。再统一交给皇帝，由皇帝查看他们的批条，可，则加盖玉玺，发送六部及相关官员。不可，就由这些人再以，或者由皇帝亲自批阅。”
“可是太子殿下，这不就与三省的职责重复了吗？那三省以后做什么？”房玄龄有些不解地追问道。
李承乾笑了笑，旋即摇头道：“没有重复。三省依旧可以运转，只不过主要是处理例行公事。”
“而且，这只是战时才运转的一个机构，并不是常设机构，左仆射不用担心。”
“那你说的内阁大臣，从哪里选任？”李世民又忍不住好奇地问道。
却听李承乾笑着解释道：“内阁大臣主要由皇帝任命，可以是弘文馆大学士，也可以是翰林，甚至是皇帝的亲信。这些内阁大臣没有品级，只有提议权，没有决策权。完全取决于皇帝。”
“甚至可以规定他们的任职期限，比如三年一任，或五年一任，到期直接分归六部，或者退休养老。这样可以最大限度的培养人才，或者利用人才。”
“比如那些通过科举进入翰林的士子，他们刚开始是没有治国经验的，但他们可以通过国家发生的大事，学习处理国家大事，等到他们以后主政的时候，会更加得心应手。”
“嗯，不错”
李世民摸着胡须，低头在原地走来走去，不断思索着，沉吟道：“这确实是一项不错的制度，但三年一任，或五年一任太长了，既然是临时内阁，不如临时任命好点！”
“这”
李承乾闻言，不由迟疑了一下，心说李二的感知这么敏锐吗？
其实，军机处的建立有一个非常重要的好处，那就是抑制党争和权力分散。
因为无论是三省六部制，还是内阁制，都会衍生出党争，从而分散权力。
而军机处的建立，恰恰是为了解决这些弊端的。
却听李承乾又道：“父皇说的不错，临时内阁是战争发生的时候建立的，而战争不可能一直发生，所以，内阁大臣也不应该常设。另外，临时内阁因为战争的原因，还要确立其保密性，所有参与人员都要严格遵守保密规定。实行‘当日事当日毕’的制度。”
“好！好一个‘当日事当日毕’的制度！”
李世民眼前一亮，然后环顾众臣道：“诸位爱卿以为如何？”
“这个”
众将互相对视，不由面面相觑。
虽然他们也是朝中大臣，但他们都是武将，对于这种国家大事，他们想拿主意也拿不上。
于是，他们反应了一瞬，就将目光落在了房玄龄身上。
只见房玄龄神色复杂的看了眼李承乾，又看了眼李世民，叹息道：“臣倒是不反对建立临时内阁，臣只是担心，其他朝廷大臣会有意见”
“这个朕会召集众臣再商议，左仆射不用担心。”
李世民闻言，顿时哑然一笑。
尽管他现在还不清楚李承乾提议建立临时内阁的真正目的，但临时内阁的建立，对他来说肯定是有好处的。
因为大唐若开展两线作战，他就可以通过临时内阁，调度两路大军，即使李承乾掌握一路大军，也对他没有多少威胁。
至于内阁大臣的临时性，对他来说也有两个好处，一个是可以短时间内实现皇权最大化，二个是不用担心过度运用皇权。
毕竟临时内阁的核心作用就是高度集权与高效运转。
“好了，现在朕做出以下决定，一，立刻传令杜君绰，任命其为平壤道行军大总管，调度幽州，云州，代州兵马，与营州都督张俭构筑防线，全力抵御高句丽兵马。二，立刻派出使者，警告高句丽，如果再妄动一步，大唐必将全力覆灭高句丽。三，立刻命兵部在南方督造百艘战船，用于装载军粮。”
眼见众臣都不再说话，李世民又当机立断的连下了三道命令，然后扭头看向李承乾，继续道：“薛延陀那边的事，就交给太子处理吧，太子应该不会有意见吧？”
“父皇说笑了，儿臣一切遵从父皇的安排，哪有什么意见！”
李承乾十分恭敬的朝李世民行了个礼，看得李世民一脸古怪。
不过，事情到了现在这一步，任何阴谋算计，都改变不了大唐现在的格局。
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