第32章 政策漏洞初现(1/1)

首发：~第32章 政策漏洞初现

林昭的手指在手机屏幕上悬了三秒，最终还是按下了苏绾的号码。

安置点周边商铺的租金数据在系统界面跳动，红色预警条像根烧红的铁丝，正一寸寸勒进他的神经。

昨天顾轻语说的「突然多出来的房产中介」在他脑子里转成了线团——旧改安置区本是纯住宅规划，商铺配比严格按千人指标核算，怎么会突然有中介扎堆？

手机接通的瞬间，他听见高跟鞋叩击大理石地面的脆响，混着苏绾带笑的尾音：「林科员升副科了，这通电话该不会是要请我喝庆功酒？」

「苏律师，我需要你帮我看份政策文件。」林昭把笔记本往跟前拉了拉，屏幕上《云州市旧城区改造安置区配套商业管理暂行办法》的标题被他标红了七处，「安置点商铺的租赁监管条款，可能有漏洞。」

电话那头的脚步声顿住。

林昭仿佛能看见苏绾挑高的眉梢——她总爱化细长的挑眉，笑起来时像把挑破迷雾的刀。

「半小时后，天楚律所顶楼茶室。」她挂电话前补了句，「我让赵哥也来，他专门研究过政府项目合规性。」

青阳区到天楚律所有二十分钟车程。

林昭把电动车停在律所地下车库时，后颈还沾着夏末的汗。

电梯升到28层，门一开就撞进满室茉莉香——苏绾总说「法律人要闻点人间烟火气」，茶室里永远摆着景德镇的青花瓷瓶，插着带露的茉莉。

赵律师已经坐在檀木茶台前，推了推金丝眼镜：「小林，我大致看了暂行办法。第三章第五条说『商铺租赁价格由市场调节』，但没明确『市场调节』的参照标准。」他翻开笔记本，里面夹着近三年云州市同地段商铺租金涨幅表，「安置区周边三公里内，普通社区商铺年涨幅不超过8，可你们安置点附近的中介挂牌价，半月涨了15。」

苏绾端着茶盏凑过来，发梢扫过林昭手背：「更巧的是，这些中介背后都挂着『康旭建材』的影子。」她指尖敲了敲手机屏幕，照片里中介门头的「康旭」logo被放大，「我查过工商信息，康旭是旧改项目混凝土供应商，跟区里某位领导的亲戚有股权代持。」

林昭的后槽牙咬得发疼。

系统「政策推演」模块在他视网膜上投出三个方案：方案一按原政策执行，三个月内安置区商铺租金将暴涨30，居民生活成本激增；方案二紧急出台补充条款，明确租金参照标准，但可能被质疑「行政干预市场」；方案三联合市场监管局、物价局做成本监审，用官方数据框定合理区间。

「第三种。」他脱口而出，「需要法律依据。」

苏绾的钢笔在纸上划出沙沙声：「《价格法》第十八条，关系群众切身利益的公用事业价格，政府可以定价。安置区商铺虽属商业，但服务对象是拆迁安置户，属于『与居民生活密切相关』。」她抬眼时，镜片后的目光像淬过冰，「我可以写份法律意见书，把这条拎出来。」

赵律师推了推眼镜：「还需要学术支持。陈老教授的《行政定价的合理边界》里有案例，当年他参与过棚改区商铺定价规则制定。」

林昭的手指在手机通讯录上快速翻动——系统「资源兑换」里的「法学专家库」昨天刚解锁，陈教授的号码正躺在收藏夹最上面。

电话接通时，他听见老式座钟的滴答声，混着陈教授中气十足的询问：「小林？听说你在旧改里干得漂亮。」

「教授，我遇到个坎儿。」林昭把问题简明扼要说完，末了补了句，「安置户里有一半是低保家庭，商铺租金涨上去，他们连买菜都要多花三成。」

电话那头沉默了五秒。

林昭甚至能想象陈教授扶着老花镜翻书的模样——他以前听父亲提过，这位老教授最见不得政策漏洞坑老百姓。

「晚上七点，我让研究生把当年的会议纪要扫描件发你。」陈教授的声音突然拔高，「记住，政策不是死条文，要接得住人间烟火。」

林昭攥着手机站起来时，茶盏里的茉莉被他碰得摇晃。

苏绾笑着递过纸巾：「看你急的，陈老要是不帮你，当年也不会顶着压力给棚改区写建议书了。」她指尖点了点他笔记本上的方案，「我今晚把法律意见书赶出来，明天上午送你办公室。」

回到区政府时，夕阳正把走廊染成蜜色。

林昭刚推开办公室门，就看见沈清欢抱着一摞文件站在桌前，发梢沾着细汗：「刘主任让我把近三年的安置区商铺租赁合同都调出来了。」她指了指最上面那份，「102号商铺，承租人是康旭建材的监事夫人，月租金比市场价低40。」

系统「危机预警」突然发出蜂鸣，红色警示在林昭视野里炸开——王强的名字跳了出来。

这个青阳区住建局的副主任，上个月在旧改协调会上拍着胸脯说「一切按政策办」，此刻系统数据正显示他的手机信号在康旭建材总部停留了两小时。

「清欢，帮我查下王强最近三个月的行程。」林昭的声音发沉，「特别是跟康旭建材相关的会议记录。」他抓起外套往身上套，「我去市规划局找张局长，今晚必须把方案递上去。」

市规划局的电梯里，林昭盯着自己在镜面墙上的影子。

西装领口有点皱，是刚才和苏绾讨论时蹭的，但没关系——张局长最看重的从来不是表面功夫。

他摸了摸口袋里的法律意见书，纸张边角被他捏得发卷，像团烧得正旺的火。

张局长的办公室还亮着灯。

敲门进去时，老局长正对着电脑揉眉心，看见林昭立刻直起腰：「小林，听说你要改安置区商铺政策？」

「不是改，是补漏洞。」林昭把资料摊在桌上，逐条指给张局长看，「康旭建材在低价承租商铺，再通过中介高价转租，赚的是安置户的血汗钱。我们的政策没卡住『转租』这一环，让他们钻了空子。」

张局长的手指在「转租」两个字上重重一按：「你这方案里提到联合市场监管局做成本监审，可行吗？」

「陈教授的会议纪要里有先例，苏律师的法律意见书也支持。」林昭的声音稳了些，「更关键的是，系统推演显示，只要在下周前出台补充条款，租金涨幅能控制在5以内。」

张局长突然笑了：「你小子，跟你爸当年一个样，认准了理就撞南墙。」他抓起电话拨了个号码，「李处长，今晚八点半，临时开个政策协调会，旧改安置区商铺监管的事。通知市场监管局、物价局、住建局——对，包括王强。」

挂了电话，张局长拍了拍林昭肩膀：「去准备材料，会议纪要你记。记住，政策不是写在纸上的，是要刻进老百姓日子里的。」

林昭走出规划局时，夜色已经漫过了云州的天际线。

手机在口袋里震动，是苏绾发来的消息：「法律意见书已发你邮箱，最后一段我加了句『政策温度，在于对弱者的托举』——陈老说写得好。」

他仰头看了眼规划局大楼的窗户，张局长的办公室灯还亮着。

晚风掀起他的西装下摆，系统界面浮现在眼前，「危机预警」的红色正在褪去，取而代之的是一行新提示：「紧急会议准备完成度98，建议携带安置户联名签字表作为佐证。」

林昭摸出手机，给沈清欢发了条消息：「麻烦把张奶奶他们的签字表找出来，明早八点前送到我办公室。」

远处传来汽车鸣笛声，某栋写字楼的玻璃幕墙上，「康旭建材」四个大字在夜色里泛着冷光。

林昭盯着那四个字，指节捏得发白——他知道，明天的会议不会平静，但没关系。

该撕开的漏洞，总得有人来补。