●州县初仕小补卷下(3/5)

首发：~●州县初仕小补卷下

中简之缺，尚可逐事经理。如任繁要，则奔走各处，应酬一切，巳属日不暇给。诸凡事务，全在用得其人，庶不致挂一漏万，贻误获咎。

○各节酒席

年节开印、封印、端阳仲、中秋、冬至各节，必请幕友酒宴，家人亦有中酌。惟上席价银若干，中席若干，与夫每日每人饭钱若干，皆与大厨房言定包办。此等小事，无湏多赘，各处不同，临时酌办。

○择用家人

州县事务殷繁，用家人最为难事。无能者固足以误事，有能者尤足以偾事。用人自必取其有能，不取其无能。但无能者误事，或出于无心，尚可宽以容之；有能者偾事，则出于有心，必当严以斥之。更不可因其能事而过于信任，务必择其老诚可靠、有身家、顾体面者而信任之，庶不致决裂生事也。至并无他能，而忠诚信实、安分守法者，亦可量才器使而安置之。其久用之人，非有大过恶不可轻弃，而小过失所在难免，当原情而宽宥之，缘实难责备求全耳。

○家人陋规

凡家人之为我用者，无非为谋衣食计也。如在任上，固不容其藉端需索，有累民间，然向有旧章，非我作俑者，为渠等应得之项，不可禁止坏例，落后任之话柄，更不宜提上，免若辈之口实。盖彼从我远宦，家口嗷嗷待哺，不得事蓄之资，岂肯尽其血诚，实心报効？果平日待其不即不离之间，使之得所，无内顾之忧，尚可激发天良，不致欺罔朦蔽。若一味刻薄，使彼毫无沾润，左右支绌，则必存他适之心，不惟公事不肯实力，抑且有可乘之隙，难免无希冀发财之谋。至于招摇生事，更难保其必无也。缘此处看透无益，终非长久之局，即或事有败露，不过一走而巳，尚复何所顾忌乎？非独官择家人而用，家人亦择主而事，惟以宽严兼施，不事苛求应作，不知者默之，可以原宥者恕之，庶几乎得其中矣。

○上荐家人

用家人之难，前巳畧言之矣。更有难者，无如上宪所荐者也，当时不便不收。若不派正事，不惟本人不愿，似觉亦难对荐主。若遽派以正事，其人之品行公事素所未悉，未免游移以廹于情面，不能不勉强试之，观其行为。若稍知大义，心地明白，常在衙门行走者，自然安分守法，循规蹈矩，以顾荐主之颜面，而全自己之声名。其因败事或难以安置之人荐出者，每多公事不知，规矩不晓，倚恃荐主任性自是，不论事之轻重，不计利害大小，一无忌惮。稍有阻抑，则自谓上司所荐，与众不同，即应任以要务，似觉主人莫能奈伊何者。且常以畧居人下惟为耻，更以不足为恨，动辄言告假，忿怒言辞官，又不能不看前顾后，以全颜面，在在为难，多有忍气吞声。迨至自处不安，因而告假以归，殊不知自返反捏主人胡涂，待人刻薄，又生许多是非，谣言不巳，竟无如之何也。当未辞去之时，倘与荐主相见，间或问及，即有百般过恶，不可当面明言，恐羞怒不便。但云人尚老实，惟缺苦人多，不能宽裕，有负宪意云云。此事难处极矣。赴任时若有此等荐人，惟酌量派以正事之，副以羁縻之，宜诸事将就。但以出息微小，尽可格外恩施，以固其心，待以优容，庶几不致中道而废也。又若辈流品混杂，有气节者固不乏人，素谄佞者亦所常有。大奸若忠，状似殷勤者，更非易辨。人品不一，家人中动辄不相拍合，每妄造是非，不可不察。如私嫉某甲者，未必全是，大半出于阴挟私忿，彼此共事，报复无从，遂妄造浮言，或指其贻误公事，或捏其出外招摇。来告者正是小人，未必尽忠于官，却祗图报私怨。遇此等事，祗一笑颔之，示以知道。若所言是信，不分真伪，遽加申甲以声威，则正堕彼术中，为彼播弄。此后必纷纷攻讦，将无巳时。然又不能漫无觉察，平日湏细细留心，观其人品如何。积以月日，则各人优劣了如指掌，自有权衡，当知去取。彼不能为鬼为蜮，伊等知官能有把握，谮诉不行，不敢再萌诡智，亦省事之一法也。故顺及之。

○奴婢宜宽

署内奴婢小人，或因穷苦而鬻卖，或因旧主嫌其疲玩而转售，皆系命苦之人。此辈天资多愚，嘱之以事，不能记忆，又多性执，不识守分。于使令之际，宜宽以处之，更多方教之。如屡训不悛，顽梗不善之人，宜善遣，不可过于严刻，免生意外之患。

○制办丸药

监羁各处，人数众多，时气所感，其伤风、头痛、寒热、吐泻、霍乱时症，在所不免。虽设有官医，未必常川在衙，诚恐缓不济急，应预制藿香正气丸、菩提丸、甘露茶、午时茶以及痧药等丸，苍术、大黄各药，存之账房。不惟犯人是需，即内外上下书差人等，如有患病者，随时按症发给调治，仍请医生诊视，庶免躭延贻误，所费无几，未始非积德之一端也。

○京官打抽丰

凡京官、翰林、进士，打抽丰送扇对朱卷者，多读书寒士。除自有亲世年乡各谊，揣情分之薄厚，酌资送之多寡不计外，或有首府专函，云系奉上宪面谕，格外从丰者，酌量致送，不可过多，恐同寅讥我卖富讨好。若过少，不惟各上宪难对来人，即写信者亦未免以不顾情面，于心耿耿，总须不即不离酌中为是。盖此等应酬，一时为数无多，殊不意日积月累，总核竟成巨欵。又上宪以在籍巨绅大宦，谋求派掌某处书院，该处有与无有，与夫有人无人，皆置不问，令每季送干修若干两。祇送修不到馆，竟不识面谦恭者，尚修函致谢，否则回片而巳。似此者，尤非宪意所乐从，实缘碍于情面，不得不依，而属员更何敢不应也。总之，州县所费，非正项即杂欵，明知亏累，然不能不随时应酬。

○题捐庙宇

地方修建桥梁、道路、河堤以及重修庙宇、添设渡船之类，绅耆、首事莫不愿本官倡首签题多捐者，其急公好义之人固属不少，而假公济私、藉端渔利者亦不一而足。湏察看地方情形与夫首事人品，若地当冲要，前有今废，必得修复，首事又皆公正，久为众人敬服，出首承办此事，确有把握，事在必成，何妨倡首量力签题，并为之设法劝捐，以成善举而顺舆情。苟非必须之事，在可为不可为之间，首事又非公正，为众人所推重，似此者百无一成，半途而废者居多，终归紏缠不休。惟彼等既以善事义举为词，不可遽行阻止，不为签题，但告之曰：此举甚好，如果办成，功德无量，我出官衔以为之倡，尔等各处容易签题，俟捐有成数，再为酌量输助可也。即于缘簿内出官衔捐银一封，盖印发出，庶免藉词怨尤。若上司派有簿疏，不能不倡首劝捐，每以无人签题，自备银一、二百两呈交完事。至外来各处缘簿，不知底细者，亦惟捐银一封，酌量付银可耳。

○交接事宜

新旧交接，未有难于交盘者。盖州县交代，最为紏缠。本官知交代欵目者，寥寥无几，全赖幕友维持。然各存成见，惟恐东人吃亏，未免稍有舛错。幸有监盘复核，足昭公允。惟仓谷一项，无不争多较少者。或以潮烂打除，即谓刻薄太过。或以仓廒应修，又云格外挑剔。在接收者，欲谷好仓固，以便易交后任。而移交者，更欲诸事将就，少缺为妙。仓廒不修，节省为便。彼此各存私心，是以互相轇轕，争论不巳。试思历任数年不等，谷石焉不亏耗，仓廒岂无损坏，何谓新任刻薄也。如果谷好仓坚，无可指摘之处，又谁肯节外生枝，自寻是非，而招怨尤也。惟恐一涉含糊，移交后任为难耳。此事虽亲契莫逆，前任未有不怨新任刻薄，而新任亦未有不言前任鄙吝者，盖其势然也。湏平心暗想，谁无交卸之日，何必以刻薄为能，以挑剔为是，徒落后人话柄。务当各存天理良心，公事可以将就。无论移交接收，断不可刻薄挑剔，尤不可含糊草率，总须两得其平，各无亏损。再前项仓谷，若新任挑剔过甚，旧任吃亏较巨，或旧任以仓而仓底打除太多，欲尽数入仓，彼此争论，或仓廒势将倾圮，旧任吝不肯修，新任恐倒塌受累，以致互相紏缠，不能及时开盘者，惟有禀请道府委员前来勘验督盘。彼时两无颜面，耗费事小，未免不无议论短长也。似此者不一而足，特志之。

○交盘印结照前任办

新任交接之际，湏看前官之为人。若精明强干者，无不自夸其忠厚正派，不肯刁难人。现在仓谷皆干圆洁凈，并无潮烂，仓廒莫不坚固，无湏修理。接前任时，未曾盘量，系照前任亏数核算接收。今亦可否照办，免致彼此耗费。至正部各欵，业巳解清，并无短少，请早为出结，以便回省。即答以初经到任，诸事未谙，尚祈指教。所说之事，当面不可不应。在伊固不敢妄言，【正部各欵印结盘查谷仓】而我尤不可不慎重。惟口说无凭，即令各该房查其本任接收前任各案卷宗仓谷，如果伊未盘查，恐历两任数年之久，亏耗必多，亦应盘量，藉以风晒。倘巳盘查照办，尚复何言。其正部各款银两，虽云巳解清楚，更不可不查明是否获有批回，有无未解之项。查核明确，或俟解清获有批回，再行具结。或云未解之欵，自己晋省，即速批解，不敢延缓。如果查明正项无亏，祗有部欵些湏，筹办不难，即将未解欵目逐一声明，先行出结。倘银数较巨，措办不易，则未便出结，恐贻后累。务湏查照成案办理，似亦无可置辩。要在因时制宜，不可一律拘定。

○盘查仓谷

仓谷一项，不可草率接收，前巳畧言之矣。惟存谷多者，到任后必请盘仓，即令其将仓廒修理，验看是否坚固，恐匠役人等朦混舞弊。如果完固，择日与前官同到仓所，眼同用干菉荳将部颁官斛较量，查对上两任较量多寡数目。如果参差甚多，不妨再较，有较三五次者。缘天时不同，连阴日久，豆身泡涨，晴久则豆身结实，皆能致不相符。勿以一勺半合而忽畧之，因以少积多也。务湏将菉荳晒干较量，方昭核实，恐仓书斗级人等从中作弊，不之觉耳。较准后，将多少数目登簿，盖前后任图章各执一本，将斛封置仓内，锁匙前任收存。开盘时，眼同开用大小仓挑仓面谷二十、十四、五石，将仓面谷载出一斛，中仓谷载出一斛，将至仓底亦载出一斛。面中底仓之四隅，离墙一尺之内，各撮一箕，中间撮一箕，共凑足一斛。上中下三斛谷石，一体和匀，共量三斛，碾试米样。若足二谷一米之数，即按仓盘量。每日收盘时，将各仓并官斛照前封收。仓面谷运出晒干，湏用风车扇扬，以去糠秽。因鼠耗践蹅瓦面灰尘，雨星霉湿故也。中间者如无损坏，自应照盘。将至仓底，不无霉烂潮湿，亦运出晒干，风车扇过，然后盘量入仓。盘完一仓，核计亏短若干，据实登簿，盖用两任图章存记。其修仓垫笪斗级口粮夫价等项，俱前任备办。【各处情形不同，应问明办理。】我交卸时，亦照此办理，以昭公允。固不可格外挑剔，致伤和气；亦不可稍涉含糊，后交为难。务宜均平，两不亏损。余曾受此大累，恐初仕者不知其中底蕴，未免措手为难，故志之以备考察。

○前官衙门

前后任交接，虽至亲契友，未有不芥蒂互相〈鬼监〉魀者。前任恐挑其公事，莫不体贴曲从。新任亦应以谦和相待，以敦雍睦。前官交卸后，盘查仓谷，清算交代，势必躭延月日。公馆虽鄙陋狭小，办公不便，亦当设法暂时将就，不可催其搬挪衙门，致生嫌疑。在旧官未有不欲早行者，奈以公事紏缠，出于不得巳也。倘再廹催，官不致以此见诸辞色，而家人辈不无藉词毁窓破门，甚致乘机搬运什物，致尔彼此于心耿耿，落同人话柄。当思官因公事暂留衙门，于理并无不合，即使借居民房多住几日，有何不可？催廹何为？且我亦有交卸之时，倘后任亦如此相待，于心能无憾乎？务湏诸事涵容，稍存厚道，以敦寅好为是。此虽细事，相处甚难，每见以此不和者，故志之。

○上行公文

凡紧要详禀以及各项文书关系上行者，务湏严嘱签稿，逐一磨对清楚。若能自巳过目固佳，但恐事多难以兼顾，则专派妥当细心之人阅看印发，断不可草率疏忽。倘有遗漏之处，上游必以诸事皆不留心见责，无可解释，总宜小心谨慎。

○安置官亲

安置衙门之人，未有难于官亲世交及族人子弟者。本官在省候补，备受艰苦，虽至亲无过问者。幸而有缺，若辈或有与本官同来者，亦有因得此信，不远千里而投奔者。听外人谣传，每年入息若干，不问虚实，一味贪利妄想，祇图与自巳有益，不揣己之能与不能，但论某处某事较好，力求安置，意谓发财有日，回家即称富翁矣。本是乡愚村野，规矩不知，公事不晓，自觉才高识广，满口乱言，自谓与官如何至亲，如何亲近，今到此处，敢不惟命是听。如此居心，巳属不是，再逢无知小人，从旁怂恿，心胆愈粗，遂在外招摇生事，或赊欠货物，揭借银钱，肆无忌惮，毫无畏惧。试问此等妄人，焉敢托以衙门正事乎？然稍拂所欲，即怀恨刺骨，逢人捏造短长，妄言薄情，不肯照应亲属，任意诽谤。如此情状，竟吾莫如之何也。筹思至再，出于万不得巳，只择其安分老诚，稍有才干者，酌量派以事务，嘱其不准干预公事。余者婉言守分安居，从缓设法布置，暂为羁縻之。此后倘有关说事体，传送是非者，即厉声拒绝，不可不防渐杜微，免生事端。若再不知敛迹，便当破除情面，设法妥为令归，不可吝惜资费，亦不可再事姑息，与自己声名大有不便也。为官者未必尽有此事，然亲见受此累者，不一而足。初经莅任，遇有此等亲族派事，不可不格外慎重，庶免噬脐。若以前言为妄，迨至身历其境，方信余言之不谬也。

○子弟读书

署中如有读书子弟，湏请品学兼优之师，严加训迪，专意攻书，毌使旷废。衙门公事，一概不准闻问。吃着皆宜朴素，用费俱应节省。禁止不许出外游荡，尤宜切禁饮酒嫖赌，恐染纨绔习气。鸦片烟更宜禁绝，断断不可沾染。盖此道最易诱人，一入其中，即与废物无异，焉能望其读书上进乎？要在平昔训诲，切勿溺爱纵容，庶不致染习气。

○在省候补

凡在省候补，设奉差委往各处查办事件，务湏与地方官妥商办理。委办何事，即专办何事，不可另生枝节，独出意见。所办之事，固不可任性为难，尤不可因循将就，务湏事归实际，胥得平允，庶免上游挑剔。至于供应一切，不可嫌好道歹。程仪夫价，断不可争多较小。少带去仆从，开导约束，能知自爱，即不致启浮言矣。

◎附　择录律例

大清律例条目繁多查阅不易兹择其时常应用者照录数条以备观焉

○五刑

笞刑五

杖刑五

徒刑五

流刑三

军刑五

笞刑五

一十。二十。三十。四十。五十【均四折除零，如笞二十应八板，除零折五板之类。】

笞者，耻也。而惩示辱，所以发其耻心也。其刑轻，故数止于五，而不满百。倘罪有重于笞五十者，则出笞而从乎杖，所以别轻重之权也。

杖刑五

六十七十八十九十一百【亦四折除零】

杖重于笞，两笞折一杖。凡有所犯，重于笞五十，即出笞而入乎杖，乃其罚又自杖六十始。其所以然者，盖缘顽梗弗率之徒，耻心巳冥，非笞可以动其惧，故入杖以示警。

徒刑五（五徒之外，尚有杂犯流罪，总徒四年；杂犯死罪，准徒五年）

一年，杖六十。一年半，杖七十。二年，杖八十。二年半，杖九十。三年，杖一百。

徒者，即汉之所谓城旦舂也。拘系其身心，使力供乎劳役。迨平准之法除，则无所谓城旦舂矣。故配发于各驿，一听驿吏为驱使。所以加夫罪浮于杖一百，应各为递加。若杖数多，恐受刑者难保生命，特设此减杖加徒之法以通之。若杖浮于一百，则赔加以二十。若加一等，则应实板一百二十，故为减其实杖之四十，仍以复乎出笞入杖之初，而益以徒一年，以代其杖之六十。倘更有重者，则层累递加，加至徒三年、杖一百而止。此徒刑五等所自始也。

流刑三

二千里、二千五百里、三千里，均杖一百。