卷二十七(2/3)

首发：~卷二十七

勅达赖喇嘛将私收畜税之处永行禁革并在炉之蓝

占巴等一并撤回部议应如所奏得

旨允行

八年免淮关监督私免税银赔项淮关监督伊拉齐私自免征酒麯绢粉等税银部议应令赔补

特旨免之

又免征山东临清关船料奉

谕旨山东临清关向征铜补商补相沿已久报部则统名之为船料前抚臣岳濬改为计石上税而将铜补商补归入石头征解是名革而实存也今朕既降旨蠲免各省米粮之税此项亦应一体邀恩豁免着该部即行文山东巡抚知之

又定暹罗国运米船只酌免船货税银有差先是乾隆七年暹罗商人运米至闽曾奉

特旨免征船货税银至是岁仍复带米来闽贸易上念外洋运米源源而来其加恩之处自当着为定例自乾隆八年为始凡遇外洋运米闽粤等省贸易带米一万石以上者免其船货税银十分之五带米五千石以上者免其船货税银十分之三九年定湖南宝庆府口岸收税则例湖南巡抚蒋溥奏言宝庆府征收商税向例按照贵贱价值酌中定数每两三分之外不得多取丝毫一切零星货物俱不许滥行抽取刋刻简明木榜立晓谕其书役票钱向系税银一两取银一钱今酌减五分不及一两者不许苛索数浮一两者亦不得过五分之多此外陋规一概严禁部覆准行

又饬各省奏报关课核实办理奉

谕旨江南浒墅关乾隆六年十一月至七年十一月税银缺少一案经户部行查巡抚覆奏称系按月计算未经减少并无丝毫欺隐等语朕之裁减各关税课并免米麦税银无非惠念商民之至意从前有旨盈余减少户部不必过於苛察惟令督抚就近查奏乃自有此旨之後各处所报盈余无不减少者而督抚之查奏亦不过虚应故事并无实力查出略有异同者故自减免税课以来米豆价仍然昂贵而於商民未见有益於税课日见有亏用颁此旨通行训饬朕既寛免税课数百万两之多岂较量此些小盈余之数各督抚及司税官员毋错会朕意以报增盈余为念嗣後务须核实办理无欺无隐不得视为具文十年复开马白税口大学士伯鄂尔泰等议覆云南总督张允随奏称马白税口前因该国都竜厰被贼占踞商旅裹足税课无出是以题请封闭今厰民渐次复业应於明春撤回临广官兵之日照旧开关收税尽收尽解据实填报至往来商旅责令该同知严加盘诘照例填给腰牌亲身验放不容奸匪混行出入应如所请得

旨依议行

又禁止宿迁关通船一载徵税之例宿迁关旧有通船一载之例如船实能受载百担而所装之货乃在七十担以下者仍照现徵之数按担征收若有数满七十担者遂援通船一载之例令输百担钱粮其船只之受载数百担以至千余担者所装货物虽有多寡之殊而税银俱按此例征收至船头船梢及平坂上跨俱为剔除不入签量见数之内即有贮货於此者亦不征其税至是监督倭赫奏称近有狡黠船户每计货船已满七分即将货物分贮头梢上跨以避一载之例而奸猾吏胥亦伺船货之在七分上下者即高下其手以逞其隐漏勒索之技应如所请将散装货物不拘头梢舱跨悉照成包成捆货物一例签查见数按担征收将通船一载之例即行禁止从之

又豁免福建浦城关税缺额银两奉

谕旨朕闻福建浦城关税从前题定额征银二千七百余两後於乾隆三年更定税则委员监收一年以为定额缺少银五百四两零嗣後连年短征盖因该关长脚难於雇覔以致商货稀少经征各员无力垫补遂成悬欠着将此项税银加恩豁除令其尽收尽解其乾隆三年以後节年缺额银两一并加恩免其赔解该部即遵谕行

十一年以米粮免税价值仍昂

勅督抚示谕商贾平价江苏布政司安宁奏言自免米豆税银以来弊窦丛生国课日少而米价之贵较甚於前应请仍照旧征收

上念衆商乃无知愚人当先加以化导

勅各该督抚恺切训谕俾各商感发天良悉除私弊督抚等仍设法查察妥协办理庶几足食便民闾阎均受其福

又免暹罗国商人船货税银十分之二福州将军新柱奏报本年七月内有暹罗国商人先後载米入口皆不足五千石之数并各带苏木铅锡等货所有船货税银未便援例寛免奉

旨该番等航海运米远来慕义可嘉虽不足五千之数着加恩免其船货税银十分之二以示优恤

十二年又改溪雅税馆於悬钟地方并定仔头船之禁先是福州将军新柱奏请将溪雅税馆移至悬钟经户部行文抚臣周学健议称溪雅地方远距悬钟三十里税馆设在溪雅船只俱泊悬钟在关则有鞭长莫及之虞在商则有乘机偷漏奔走守候之弊部覆应如所请将溪雅税馆准其改设悬钟又该将军奏称厦门等处有奸民置造仔头船双篷双橹傍用四桨非商非渔专为包揽偷漏货物请行饬禁经户部行知该抚议覆请嗣後仔头船式样永行禁止所有现在之船毋许加用四桨多添柁水并十船编甲互结部议应如所请从之

勅内地人民往暹罗造船未载回米粮者倍罚船税大学士伯张廷玉等议覆福建巡抚陈大受奏闽省赴暹罗买米造船运回请给印票进口之日缴销仍另给牌照归澳安揷盖往暹罗造船本为买米而设如或该商并无米石载回只造船而归者应令倍罚船税示警得

旨允行

又免失风洋船官买铜筋税课福州将军新柱等奏商人陈天元船只遭风铜筋全数交官照部定价值收买仰恳免其铜税从之

又以户工二部奏报芜湖关税赢缩足敷抵补免其驳查芜湖关报部户关盈余较去年有余毋庸置议工关盈余较去年不足行令查核奉

谕旨此案户工二部所报足敷抵补如将有余者毋庸置议不足者再加行查於考核功过之意未合即使行查亦徒多往返登答工部再行查核之处不必行嗣後着该部照此办理如一人而兼两关其比较上年盈余之处俱有不足再令该督抚据实查核十三年定广东太平关收税则例广东巡抚岳濬疏称太平关则例内未经开载之九十五条查照粤赣两关税则斟酌征收统按其中因与海关同属初次抽税及货物贵重应照海关定例者则有珍珠玉器锦茧布楠木因先由粤海征税次及内地分贩应照赣关定例者则有氆氇琥珀蜜蜡玛瑙哆罗哔叽因粤赣两关未载按照贵贱科税者则有布帐黄杨器黄杨木因原税本属平允即用着为正条者则有毛布水晶玻松线布刀石红木因货物初经收税者则有姑绒花生甘草梅海石茶子桐子因各处出产价值不同适中损益者则有棉器布器油菜子因税则笼统复加分别者则有哆罗器缎器氊器儿帽祖帽因物同名异即仿本例者则有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗其浛光各条内因与太平桥正例开载相符应令一体遵收者则有废铜香蕈洋青石青石緑八角金针菜紫檀紫榆木骨角器皮器铁器布棉器各色糖菓绸绫器丝缎器哆罗器哔叽器锦丝线带布帐薯茛盐良姜柯子枫子草仁石莲子石决明因下水已经输税上水应予轻减者则有纱罗包头帽纬毛布氊片姑绒氆氇又木税各条内因原税本属适宜即拟着为正条者则有土杉枋杉板松板红木大杉木樟木枋板床板门枋因料大税轻量子加增者则有松木因料同税重较正酌减者则有长薄板松筒杉木因论剪恐滋夹带改作论根者则有遇仙桥之小杉木至遇仙桥浛光厰欵目与太平桥相同者均应画一抽收共计拟定货税七十三条木税二十二条俱属因地制宜斟酌允当反覆确核委无偏重偏轻一并刋载例内并榜三关厰晓示商民俾有遵循而税则益归尽善部议应如所奏从之

【臣】等谨按太平关征税比照粤赣两关因时因地以定税额重轻如珍珠每筋才收课银二钱玉已成器者才收课银四分未成器者每筋收银一分七厘有奇即使珠玉价值极微亦数十百分而取一矣其余哆罗哔叽蜜蜡琥珀俱每百筋才收税银一二两香楠及黄杨俱每百筋收税银自一分至五分而止盖通工惠商俭於取民超轶前代非可数计特以我

国家休养生息百有余年幅员广濶亘古无比凡舟车商贾所达西北及於天山外裔东南及於闽粤重洋积少以成多未始不足以资国用若分析计之则至微至薄矣夫征商之令见於周官孟子所述恶商贾之罔利故从而征之其详不可得闻大约周人田赋以什一为制至於重本以抑末则征榷之数谅必加於计亩秦汉以後税额逓增征榷之轻未有如我

圣朝者兹所胪列货税共九十五条按名定数未可以罗缕备书附识於此以见薄征之大概焉

又以广西梧浔等府税务归该管道员查核户部议覆广西巡抚鄂昌奏粤西梧浔二府关税及桂平南庆等府富川贺县怀集等县各杂税银两皆为凑充兵饷及支给通省大小各官养亷之用向系该管府县自行征收分别正额盈余按季造册解司并无专事稽查抽收之员则疎漏自不能免查粤西苍梧左江右江三道俱有统辖地方之责且其该管之府州县例应按季巡历一切稽查甚属便易应请将各处税务分隶各道就近稽查查桂林平乐苍梧三府并富川贺县怀集三县俱系苍梧道所辖其税务即隶苍梧道稽查南宁府系左江道所辖其税务即隶左江道稽查浔州庆远二府系右江道所辖其税务即隶右江道稽查饬令各府县将逐日抽收货税银两数目按月造报该辖道查核并於按季巡历之时亲赴收税之所饬取存厰抽收底簿与月报册逐一核对应如所请从之

又以米豆免税市价未平仍依原额征收户部议覆江苏浒墅关监督图拉条奏直省各关米豆税银历来按额征收乾隆七年

皇上特恩寛商税以平粮价乃自豁免以来奸商大贾惟知罔利不顾民艰近年各省米豆价并未少减甚且有比旧加昂者徒使奸商饱槖市侩居奇穷黎究未得沾实惠诚属无益况现当军需浩繁之际亦宜酌量筹办应如图拉所奏将直省各关米豆税银仍复旧额奉

谕旨依议朕降旨蠲免各关米豆税银本以食为民天关税优免则市价可减是以不惜千万正课为小民谋饔飱寛裕计当时内外臣工屡有以但利商贾无益民生为言者概未允准朕意欲试行数年果否於民食有禆再行酌量乃数年来税免而米豆之价不惟不减而昂贵时或有加明系奸商不知免税之恩专利自封转以有限之帑项肥三倍之囊槖无裨闾阎久宜仍复原额且地方偶有偏灾即将该处关口应征米豆税额加恩寛免则估舶闻风云集市价自平驵侩不得居奇穷黎均沾实惠转得操权自上朕意不专为军需起见也如既复之後奸商藉端长价弋利妨民该地方官即应严行查察究处至淮关因寛免米税後倭赫奏准加征船料今既征米税仍循旧例行

【臣】等谨按米豆纳税向例征收

皇上念食为民天特降

温纶免其征课以所去之额税减粮价於市中则贫民日籴斗升计数加赢不啻分太仓之粟粒乃米税既免而粮价日昂则减税之效不着於常年当收於歉岁所以

俯允廷臣之请仍依旧例俾偏灾郡邑可以鼓励转输盖出疆兴贩者本非南亩之民用其心计坐列市门既仰亏税额於征商复力争细民之价值其载米似知本务之重而罔利实为逐末之尤从古征敛之法即缘此辈而起我

国家正供赋额岁有蠲除而利权赢缩则仍操之自上因事转移留榷政之有余补征敛之不足亦具见平施称物之妙用焉

又以东省歉收特开海运接济免收米税山东巡抚凖泰奏本年五月内经大学士高斌等以东省之登莱青三府地处东隅别无河道连年歉薄不但民间絶无盖藏即仓储亦因赈济鲜有积贮请将奉天米石听商民籴买由海运往山东售卖流通商贩权宜补救诚为目下万全急务钦奉

谕旨允行今赴奉天贩运各商陆续抵东请将此项米石行令免征税银饬地方官遵照办理从之十四年

勅直省各关税额视雍正十三年分数为准户部奏各关征收盈余银两比较上届短少至一分以上者各按数定以处分奉

谕旨此摺所见虽是但盈余究在正额之外然非额外别征余盈缘照额征收尽收尽解其溢於成额者即谓之盈余是名虽盈余寔课帑也亦即正供也当康熙年间关差各有专员恣意侵蚀不但无盈余并不敷正额然至任满之时未尝不量其所入派工派差无得饱其私槖者而当时风气俱视缺额为分所当然是以有雍正年间一番清理凡官侵吏蚀仆使中饱举烛照而数计焉於是各关之以盈余报者相属而缺额者从未之闻矣可见岁额本敷盈余本有向之有缺无盈其弊自在漏巵耳自朕御极而中外人心举知政尚寛大希图欺隐时则盈余岁减一岁又将渐开亏损正额之端用是曾降谕旨所有较前减少之员交部严行察议令其少知法纪而朕意又恐查核过严则各关自顾考成必求溢羡或致借端横索因令数目相仿者该部即行核题迄今年复一年较前有减无增部臣请比较上届短少至一分以上者各按数定以处分此虽为慎司国计起见然所称与上届比较不无流弊有如甲盈一万则下届之乙必思盈及万有五千再下届之丙又将增加二万至丁而三万似此相竞不已又将无所底止必至病商歛怨非理财之正道也夫盈余无额而不妨权为之额朕意当以雍正十三年征收盈余数目为定其时正诸弊肃清之时而亦丰约适中之会也自雍正十三年而上下二三十年之中岁时之殷歉相若也贾舶之往来相若也民风之奢俭相若也则司榷之征收又何至大相悬殊哉嗣後正额有缺者仍照定例处分其各关盈余成数视雍正十三年短少者该部按所定分数议处永着为例

十五年定各关征收税课成数扣足一年彚报户部奏各关征收税课有一年期满者有未及年满离任者亦有管理一年余数月者是以奏报盈余向系按照管关月日各清各任惟是各关税课统年征收则货物之出产皆齐商贾之往来毕集较之上年银数自应相仿如系征收数月则货物有衰旺之分商贾有多寡之异管关官员或数月内正值货物丰盛或数月内适值货物俭少若概照周年足月之数匀算比较未免碍难查办请嗣後各关管理税务日期凡接任征收无论两任三任俱令扣足一年为满其管关一年余数月者将一年盈余奏报其奇零月数归於下届统俟扣足一年再行彚奏以昭画一得

旨允行

又定古北口征收斗税额银户部覆准直隶提督布兰泰奏古北口斗税赢缩原出於商贩之多寡乾隆十二年二月内归营试收适遇口外丰收口内粮价较贵粮车进口云集按例征收据实尽报是以收税较增至乾隆十三年而口内地方粮价平减商贩不前市集鬻粮无几即斗税亦无从征取是以收税较少应准仍照原定斗税银二千两之数作为正额如遇粮价昂贵贩运者多征收盈余据实尽数具报从之

十六年免浙省各关口米税奉

谕旨浙东府属雨泽愆期该抚预筹民食请弛海禁着照所请江闽二省商贩赴浙属之温台宁处四府者准其暂开海禁仍令该抚饬属给予印票沿途实力稽查严禁奸商等借端偷买透漏其浙省各关口并着加恩免征米税以示招徕务俾商贩流通米粮充裕该部遵谕速行