卷二十八(3/4)

首发：~卷二十八

三十九年免缉私官兵获盐不获人及私枭不能全获处分江南总督阿山疏言大夥盐枭结党兴贩遇有独行船只及孤僻村庄恣肆刼夺实为小民大害臣令兵弁协力缉拿设遇盐枭抗拒伤民枭贼不能全获即罹重谴故兵弁遇有贼犯不无踌躇却顾臣思贩私之徒尽属轻生亡命之辈缉私势必拒捕拿获十人以下私枭不能叙功不幸兵丁有被杀伤专泛官即罹重谴则人皆自顾其功名性命所以反生懈怠臣请嗣後巡缉小夥盐徒不论外若大夥盐船有能人盐全获者臣与巡盐御史酌量捐赏凡私贩知风预行逃走止获私盐变价充饷设或私枭党衆官兵不能全行缉获而兵丁或被杀伤专兼各官从寛概予免议一年不获仍照旧例处分其有纵私不缉者仍定严例绳之庶几将弁思奋地方宁谧部议覆准其纵私不擒者专汛官革职兼辖官降二级调用不知情者仍照失察私盐处分

四十三年勒石严禁两淮盐务浮费江南总督阿山疏言两淮盐课甲於他省全赖商力充裕价平民便易於销办急应禁除浮费如赏给差役如馈送别意如过往赆仪皆盐政差满所用也又如带行盐筋如随费饭食如重收桅封则盐政书差规例也又如巡盐到任规费如过所称掣盐筋如到任预借息银如承差二十名之内点用发收一名以经手诸事鱼肉衆商致盐多壅滞商民交困请悉行禁革勒石建碑嗣後如有违禁即行指名题参从重治罪奉

旨请革各欵大有禆於商民着勒石永行严禁

四十四年

敕禁直隶山东两省私盐奉

谕旨朕顷者南巡见直隶山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止

四十八年议定均派行销盐引并改就近食盐以利商民之事广东巡抚范时崇疏言广东连州总盐额引原派行销本州及湖广之桂阳临武蓝山嘉禾等四州县乐昌总盐额引原派行销本县及湖广之彬州宜章兴宁永兴等四州县今应将此项引饷作为十分量地均匀连州乐昌二处行销十分之三桂阳彬州等八州县行销十分之七又潮州惠州赣州三府俱行销广济桥之盐此三府所属平远镇平程乡兴宁长乐五县额引较别州

县独多而惠州府属之龙川和平永安三县及江西赣州府属十二县额引独少应将平远等五县之引匀销於龙川等十五县至赣属十二县内信丰龙南定南三县原食潮盐接壤惠州距潮路远转运维艰应就近改食惠盐又福建汀州府属八县额引内长汀一县之引几居通府之半应拨长汀县额引匀销於宁化等七县广西所属盐引易销者为全州灌阳兴安三州县其盐引难销者为灵川阳朔义宁三县应拨灵川等三县额引匀销於全州等三州县庶於商民均有禆益部议应如所请从之

四十九年定湖广盐引无分南北一例通销户部覆准两淮巡盐御史李煦会同湖广督抚等奏楚省长岳等十二府一州向行淮引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐引壅积请照旧例不计疆界一例通销运到汉口之盐听水商分运各处销卖合力缉私同心办课两有禆益从之

五十年定两浙盐差交代之期两浙巡盐御史颛图疏言两浙盐差於每年十二月交代请改期八月当秋水满盈盘运不难则钱粮易於完纳下部议行

五十三年准川盐加增引额户部议覆四川巡抚年羮尧疏言查成都所属犍为等七州县竈民请增水陆盐引一千一百四十五张徵税银七百三十两有奇於康熙五十三年为始徵收以便民食应如所请从之

臣等谨按四川一省请增盐引岁有陈奏盖蜀中经明季兵燹之後招集流亡土着者仅百分之一二江楚人民往耕其地动成村落我

国家休养生息日见蕃庶是以户口岁增食盐者衆请增请给数倍於昔而盐井所生流泽孔长滇黔连界尽仰食於斯盖自成都以外各郡邑水陆盐引悉无壅滞举此一隅以见蜀中鹾政之大概云五十七年添驻兵丁於三江营缉防私贩两淮巡盐御史李煦疏言扬州府属三江营地方恶棍贩卖私盐者甚多虽有分防汛兵为数极少不敷巡防之用应於京口将军标下派兵一百五十名千总一员赴三江营地方驻防听江宁府江防同知铃束从之

五十八年裁去山东胶莱分司令滨乐分司兼管山东巡抚李树德疏言东省滨乐胶莱各设分司一员胶莱分司不过在雒口验放商盐出关查雒口离省仅十余里而盐法道驻劄省城验放最易请裁去胶莱分司其应管事务令滨乐分司兼辖从之

裁湖北驿盐道即以湖北粮道管理从总督满丕请也

五十九年议定两广盐务交与两广总督管理户部等衙门议覆广东广西巡盐御史昌保疏言两广盐课有历年积欠九十一万余两康熙五十七年十月经督臣杨琳题请先完新饷旧欠五年带销臣於康熙五十八年三月到任以旧欠全未清完因截住新盐饬完新饷不但旧欠未交新饷又复拖欠且塲盐缺少私盐横行臣力不能任请将臣撤回交督抚管理庶新旧课饷得按年清完应如所请将两广盐务并新旧钱粮交与两广总督专理从之

定就抚盐枭重贩私盐之罪刑部题直隶各省有盐枭就抚之後复行贩卖私盐者应将本犯解部充发科布多乌兰固木地方其从前受抚出结之地方专汛兼辖各该管官俱照失察例议处从之六十年

敕江浙官兵严缉私匪奉

谕旨闻江浙私盐盛行尽为盗贼地方官员明知并不查拿应着江南浙江京口将军等派出兵丁严行查拿大学士九卿詹事科道等会议查江浙行盐地方辽濶若令官兵在一处查拿不能徧缉江南京口地方应交与江南京口将军每处选贤能协领各一员佐领防御等各八员兵丁酌量派出各分明地方除穷民肩挑背负小贩外其大夥私贩严行查拿如有能拿获大夥私贩一次者准其纪録一次获二次者准其加一级该督抚等不时稽查如有不将偷贩私盐之盗贼缉拿混行生事者亦即行题参其地方文武官员议处议叙之处俱照从前九卿原议定例遵行至雍正元年以江宁私枭甚少停止江宁满营官兵协捕

雍正元年饬各省盐道革除盐法陋例积习奉

谕旨迩年盐法弊窦丛生正项每多亏欠一由上下各官需索商人巧立名色诛求无已穷商力竭不得不挪新补旧上亏国课高擡盐价下累小民一由商人用度奢靡相仍陋俗不知节俭致欠额徵尔等运筹盐法宜将陋例积习尽情禁革必思何以苏商何以裕课上供军国下利闾阎方为称职

又以崇尚节俭

敕谕各省盐政官员奉

谕旨国家欲安黎庶莫先於厚风俗厚风俗莫要於崇节俭周礼一书上下有等财用有度所以防僭越禁骄奢也孟子亦曰食时用礼菽粟足而民无不仁朕临御以来躬行节俭欲使海内之民皆敦本尚实庶康阜登而风俗醇夫节俭之风贵行於闾里而奢靡之习莫甚於商人朕闻各省盐商内实空虚而外事奢侈衣服屋宇穷极华靡饮食器具备求工巧俳优妓乐恒舞酣歌宴会嬉游殆无虚日金钱珠贝视为泥沙甚至悍仆豪奴服食起居同於仕宦越礼犯分罔知自检骄奢淫佚相习成风各处盐商皆然而淮扬为尤甚使愚民尤而效之其弊可胜言哉尔等既司盐政宜约束商人严行禁止出示晓谕谆谆劝诫使其痛自改悔庶循礼安分不致蹈僭越之愆而省一日靡费即可以裕数日之国课且使小民皆知儆愓敦尚俭约庶不负朕维风振俗之意若仍前奢侈不知悛改或经朕访闻或被督抚参劾商人必从重究治尔等亦不能辞徇纵之咎

又定湖广盐筋价值先是奉

谕旨据杨宗仁奏请钦定盐价固执伊所原题具奏朕视民商皆属一体士农工商虽各异业皆系国家子民理当一视着黄叔琳谢赐履前往楚省会同杨宗仁将盐价作何酌定之处确议具奏经部臣黄叔琳等覆奏伏查历来盐价贵贱之因率由塲竈产盐多寡不一运到口岸先後不齐岁时丰歉不常之故但查康熙三十年间楚省盐价每包一钱是以督臣杨宗仁因照此减定兼革陋规亦冀稍便於民其於正杂加增实未深悉而盐臣谢赐履专司鹾政通计铜筋织造河工并带徵等项每年加增数十万两不得不代商人缕晰陈奏臣等公同酌议除照裁

革陋规每包减去六厘外於价贱时每包以一钱一分九厘为率於价贵时每包不得过一钱二分四厘但楚省有安梁二种黑白不同价亦稍有低昂安盐每包应较梁盐再减二厘饬令遵行商民两便疏入如所议行

二年定广西盐法广西总督孔毓珣奏称粤西地处边远商人资本无多往往悞盐悮课欲求便民裕课惟有官运官销一法通计合省一年盐筋卖出价内约有余银四万六千六百八十余两二年之内共约余银九万三千三百余两存银六万两永为每年盐本运费之用尚余三万三千三百余两交贮道库行至下年盈余又增於第三年将通省盐价照部定之价每筋减去二厘每年所得余银四万六千六百余两之内约减二万七千八百余两尚余银一万八千八百余两收贮道库遇有地方公事抚臣奏明支用核实造册题销部议准行嗣经广东督臣等奏福建所定盐法将盐院衙门各官及商人尽行裁革盐课均摊各塲交与州县官照数收纳殊觉简捷但广东与福建地方悬殊若着地方官赴塲纳课运盐必委之家人衙役非设舖分卖中饱花销即分发地里按户勒派臣等商议广东课饷不缺全在收盐充足应将塲商停设仍发帑委官监收埠商仍留完课运盐内有课饷难完无人充商之地着落地方官领盐运销解价完课引多壅滞地方有可以代销者听其呈明代销从之

又以兼理盐政申

谕各省督抚奉

谕旨从来盐差之弊飞渡重照贵卖夹带弊之在商者犹少加派陋规弊之在官者更多若不彻底澄清势必至商人失业国帑常亏夫以一引之课渐添至数倍有余官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家

安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销连岁之引尽皆壅滞非加派之所致与盐差惟在力除加派使商困少苏尽复旧业则课自盈余至於督抚系封疆大吏更当仰体朝廷归并之意巡盐御史地方官或不奉约束今归督抚则孰敢抗违况钦差犹每年更换而督抚兼理则无限期若不实心奉行使风清弊絶则大负归并之本意矣至将耗羡充课固属急公但恐以耗羡归正额而正额之外复加耗羡商民重输叠出何以堪此朕深悉商民营逐之苦特谕尔等其悉遵朕旨

又议准湖广江西及江南上江等处每引加盐五十筋户部侍郎李周望等议两淮所行之盐如湖广江西及江南上江等处地方濶大而盐不敷用者自甲辰纲为始准其每引加盐五十筋其山阳等州县逼近场竈盐不易售不必加盐照旧遵行又

敕查漕船私盐於运河口奉

谕旨漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口内地方派官捜查查出私盐必究明根窝场竈照例治罪若至大江不可拦阻捜查致生事端有悮漕运又议给竈丁盐价复设两广运同一员福建汀州府盐务即令知府领运办理户部议覆两广总督孔毓珣奏发帑收盐所给竈价水脚银两照从前所定数目每十分之内加增一分其所加银两即於埠商盐包内议增之羡余银二万两内给发汀郡引课通融长汀等八县协办销售专责知府彚总务将每年引课照数全完淡水等场皆系地势广远产盐甚多应选廉干之员分委督收至两广运使原设有运同一员应准於潮州府照旧复设得

旨报可嗣於雍正十一年以高亷二府私盐充斥知府不

能兼管添设高亷二府运判一员

又饬巡盐御史酌量时价改拨纲地行盐以济民食巡盐御史噶尔泰题明食盐难销之处值有纲地行销不敷临时改拨又海潮淹没竈煎不继盐少价贵成本倍增恳祈随时销售奉

谕旨盐价之贵贱亦如米价之消长岁歉则成本自重价亦随之岁丰则成本自轻不待禁而自减近来闻得自湖广禁价之後以致商竈居民皆甚不便此杨宗仁一时偏执之见朕意若仍随时销售以便商民均属有益该部於此本内一并确议具奏寻议除壬癸二纲积存廪盐从前煎办之额应仍照依平价运销其自雍正二年海潮淹没以後煎办不继商本自必倍增应令该御史以本年成本之轻重合挽运远近脚价酌量时价移会晓谕商民公平买卖随时销售不得禁定盐价以亏商亦不得高擡时价以病民至食盐之课轻於纲盐如果有纲地行销不敷之

处应将何府州县并可销若干之处查明具题改拨照纲输课暂济民食俟各场煎办旺足即行停止

三年巴东县地涌盐泉准於楚北州县行引分销户部议覆湖北巡抚纳齐喀疏报荆州府巴东县北纸倍溪地方忽涌盐泉居民煎煮每日得盐约二千余筋请照淮盐行引於楚北各州县分销应如所请从之

又裁波罗冲可克地方盐务官怡亲王允祥等议覆原任大将军年羮尧奏称臣在西宁时因边外波罗冲可克旧有盐池青海蒙古人等运来边内贸易西宁军民赖食此盐臣奏设副将一员兵一千六百名驻防彼处将西寜通判移驻管理盐务在案现今郡王额驸阿宝移在波罗冲可克地方驻劄无庸复驻官兵其管理盐务之通判亦应裁去应如所请从之

五年定滇盐减价增薪之例户部议覆云南总督鄂尔泰奏黑盐一井薪本不敷请每百筋加银四分二厘又额煎拨给盐筋每百筋酌加银二钱应如所请行至称黑盐发价於每筋额定三分内再减二厘之处不准行奉

旨地方出产有旧无而可以新增者亦有旧有而应当裁减者若有彼此抵算之项准据实奏闻则事皆核实倘但令增添而不许裁减殊非公平之道且隐瞒那移之弊由此而生着鄂尔泰查明盐筋内所增银两抵补减价增薪之数定议奏闻嗣经鄂尔泰奏滇省各塩井新增正课之数共银五万七千七百八十三两减价增薪之数共银一万九千余两抵补有余请如前奏议行从之

又河东池盐献瑞产盐七百万余筋河东盐政硕色奏报十月初三日起至十一月十一日止池盐献瑞不需人力自然滋生多至七百万余筋悉皆

颗粒盘簇味甘如饴迥异常盐下部知之